Pada 11 Juli, Presiden Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokayev, menandatangani tarif pajak baru untuk operator penambangan kripto menjadi undang-undang. Sementara amandemen-amandemen ini mencerminkan semakin frustrasinya negara itu dengan penggunaan jaringan listrik nasional yang kurang pajak dan tidak transparan baik oleh investor asing maupun pelaku domestik, pajak-pajak baru itu hampir tidak bisa disebut dikecualikan.
Selain itu, mereka dapat menandakan adopsi lebih lanjut dan legalisasi pertambangan di Kazakhstan yang kaya energi, menjadikan negara dan kawasan itu tujuan yang lebih menarik bagi para penambang di tengah tekanan yang semakin ketat di yurisdiksi yang lebih mapan.
Pengecekan kenyataan
Kedua amandemen akan mulai berlaku pada 1 Januari 2023, dan akan mengikat tarif pajak dengan harga yang dibayar operator pertambangan untuk listrik. Mengikuti skala progresif, operator harus membayar $0.024, atau 10 tenes, pajak untuk satu kilowatt-hour (kWh) energi dengan harga terendah $0.012–0.024, dan $0.0072, atau 3 tenes, paling tinggi $0.048 -0.060 per Kwh. Mereka yang menggunakan energi terbarukan yang mereka hasilkan akan menghadapi kondisi yang paling menguntungkan hanya satu tenge per kWh.
Amandemen baru-baru ini bukanlah upaya pertama pemerintah Kazakh untuk mengenakan pajak pada industri. Tagihan sebelumnya ditandatangani oleh Tokaev pada 29 Juni 2021, dan memperkenalkan pembayaran tambahan sebesar $0.0023, atau 1 tenge, pada saat itu untuk 1 kWh listrik yang dikonsumsi untuk penambangan.
Amandemen pajak menjadi tengara dalam sejarah panjang dan sulit hubungan Kazakhstan dengan pertambangan kripto hiruk-pikuk, yang menarik gelombang operator pertambangan asing ke negara itu. Dengan beberapa perkiraan, lebih dari 87,849 mesin pertambangan telah Terbawa ke republik pada November 2021. Bintang Kazakhstan di peta penambangan global muncul dengan cepat setelah tindakan keras nasional terhadap penambangan kripto di Cina. Pada tahun 2021, negara menjadi kedua di Bitcoin global (BTC) penambangan — hanya tertinggal di belakang Amerika Serikat — dan menyumbang 18.1% dari tingkat hash penambangan Bitcoin global.
Penambang China telah merelokasi bisnis mereka ke Kazakhstan, percaya menjadi “surga industri pertambangan” karena lingkungan politik yang stabil dan listrik yang murah. Pemerintah Kazakh, pada bagiannya, telah menyambut gelombang investor baru dengan mendukung penambangan kripto hingga subsidi langsung — para ahli telah mengantisipasi lebih dari $1.5 miliar pendapatan pajak dari penambangan dalam lima tahun ke depan.
Penambangan digital diakui sebagai aktivitas bisnis yang sah pada awal tahun 2020 ketika undang-undang “Tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Tindakan Legislatif Republik Kazakhstan tentang regulasi teknologi digital” meletakkan dasar untuk regulasi kripto.
Namun, dongeng itu menemui kenyataan di awal 2022 ketika ternyata kedua faktor-x untuk pertambangan — stabilitas politik dan kelimpahan energi — jauh dari terjamin. Pada akhir tahun 2021, itu menjadi jelas bahwa sistem energi negara itu tidak memiliki kapasitas untuk mengakomodasi semua penambang, dan pada Januari 2022, protes nasional atas harga bahan bakar menyebabkan keruntuhan politik singkat, dengan pasukan Rusia turun tangan untuk mempertahankan status quo.
Secara kebetulan, setelah gejolak politik musim dingin, otoritas Kazakh mempertimbangkan kembali sikap mereka terhadap penambangan kripto dan mulai mencoba untuk mengendalikan industri yang tumbuh liar. Pada 8 Februari, Tokayev memerintahkan penyelidikan tingkat kabinet atas penambangan cryptocurrency, dengan Wakil Menteri Keuangan Pertama Kazakh Marat Sultangaziyev mengusulkan kenaikan harga listrik untuk penambang kripto. Sejak itu, pemerintah mulai secara berkala melaporkan penutupan penambang gelap, dengan kasus terbesar terjadi di bulan Maret ketika 55 peternakan penambangan ilegal “secara sukarela menghentikan operasinya” karena kampanye penegakan oleh regulator, dengan 51 operasi entitas lainnya “dihentikan.”
Terkait: Bagaimana teknologi blockchain dapat merevolusi perdagangan internasional
Pada bulan Mei, Menteri Pembangunan Digital negara itu menetapkan persyaratan pelaporan baru untuk penambang dan lulus pedoman pajak yang sekarang ditandatangani dalam bacaan pertama untuk menjinakkan industri dan menghindari masalah lebih lanjut dengan kekurangan listrik. Pihak berwenang bahkan secara terbuka mengakui pengaruh serangan musim dingin pada pendapatannya, yang menghasilkan $ 1.5 juta sederhana pada Q1 2022 — angka yang hampir tidak sesuai dengan perkiraan ambisius yang disebutkan di atas.
Peringatan dan manfaat
Berbicara kepada Cointelegraph, pendiri dan CEO perusahaan penambangan crypto Sazmining William Szamosszegi mengambil sikap oposisi yang tidak menyesal terhadap upaya otoritas Kazakh untuk mengatur industri pertambangan. Meski isu lingkungan akibat konsumsi energi tentu menjadi perhatian, dia yakin regulasi tersebut mungkin bukan solusi yang paling efektif karena tidak mendorong inovasi dan malah menaikkan biaya hidup masyarakat sehari-hari. Menerjemahkan ke dalam harga pangan dan energi yang lebih tinggi untuk populasi “di lapangan”, kebijakan semacam itu dapat semakin memperumit masalah:
“Protes meletus di Kazakhstan setelah harga gas naik dua kali lipat pada awal tahun 2022. Kenaikan harga ini bukan kebetulan: Pemerintah semakin mengintervensi sektor energi negara itu selama beberapa tahun terakhir, seringkali untuk mendukung proyek-proyek terbarukan. Tapi, tidak ada yang namanya makan siang gratis, jadi dukungan mereka untuk energi terbarukan datang dengan mengorbankan produsen batu bara, minyak mentah, dan gas alam.”
Szamosszegi mencatat kebijakan resmi lain yang tidak secara langsung terkait dengan regulasi kripto, undang-undang “Konservasi Energi dan Efisiensi Energi” disahkan pada Januari 2022. Undang-undang ini memaksa sejumlah kriteria pada konsumen dan produsen energi, misalnya, kewajiban untuk mendaftar ke Negara Registri Energi untuk semua entitas yang mengkonsumsi sumber daya energi sebesar 1,500 ton atau lebih bahan bakar standar per tahun. Menurutnya, hal itu memperlambat pertumbuhan sektor energi, yang pada gilirannya membuat sektor tersebut rentan terhadap kenaikan harga.
Aleksandr Podobnykh, pakar keamanan siber dan penipuan blockchain dan anggota Asosiasi Regional Chief Information Security Officers (ACISO), memiliki pemikiran yang berbeda. Dia mengatakan kepada Cointelegraph bahwa, meskipun pajak baru hampir tidak dapat diterima oleh para penambang, mereka akan membantu Kazakhstan untuk menjaga keberlanjutan sektor energinya:
“Ini tentu memperberat kerja para penambang. Tapi bagus untuk negara. Jalur dan peralatan akan diperbarui — kita perlu menggunakan energi yang lebih murah dan terbarukan.”
Saat mendukung amandemen pajak baru, Podobnykh menyoroti titik lemah, yang sudah terjadi dalam upaya undang-undang sebelumnya dan tidak hilang dengan pembaruan terbaru. Secara khusus, amandemen baru tidak mengubah undang-undang yang ada mengenai kewajiban pajak individu yang telah menerima pendapatan properti dari penjualan aset digital tanpa jaminan. Oleh karena itu, penghasilan kena pajak akan dihitung sebagai seluruh harga jual aset tersebut tanpa dikurangi biaya perolehan.
Ada juga kontroversi mengenai persewaan jasa pertambangan. Di bawah pedoman pajak saat ini, sewa penambangan kripto akan dikenakan pajak sebagai pendapatan dari menyewa properti. Di bawah pedoman ini, praktik luas penjualan tingkat hash, di mana pelanggan menyewa sejumlah daya komputasi dari penambang kripto, tetap tanpa rezim peraturan khusus. Seperti yang dijelaskan Podobnykh:
Terkait: Munculnya aplikasi cryptocurrency palsu dan cara menghindarinya
“Ini akan menyangkut penambang besar ke tingkat yang lebih besar. Penambang awan juga akan terpengaruh secara tidak langsung karena ini akan mempengaruhi biaya layanan secara proporsional. Tentu saja, bukan untuk mereka yang menyewa fasilitas di yurisdiksi lain.”
Namun, bahkan dengan peringatan yang disebutkan di atas, kombinasi keseluruhan dari pajak dan harga energi di Kazakhstan tetap relatif menarik — bahkan pada nilai tertinggi, 1 kWh akan membebani penambang sekitar $0.067, yang secara signifikan menurunkan dari rata-rata $0.12 per kWh sebelum pajak apa pun di Amerika Serikat Republik pasca-Soviet mungkin tetap menjadi yurisdiksi paling jelas bagi para penambang di kawasan itu, dan rezim pajak baru akan berfungsi sebagai ujian asam bagi tetangga Kazakhstan, Podobnykh percaya:
“Ini jelas merupakan sinyal positif bagi industri secara keseluruhan di Kazakhstan. Sampai batas tertentu, itu bertindak sebagai zona percontohan untuk negara-negara bekas CIS dan Rusia.”
Sumber: https://cointelegraph.com/news/what-kazakhstan-s-new-tax-regime-means-for-the-crypto-mining-industry