Donald Trump mencalonkan diri sebagai presiden lagi, dan para pemilih akan mendengar banyak tentang pemotongan pajak 2017 yang dia tandatangani menjadi undang-undang. Trump, misalnya, akan membual tentang keajaiban ekonomi yang ditimbulkan oleh pemotongan pajak yang konon memompa kemakmuran di mana-mana. Ada juga fakta aneh bahwa pemotongan pajak untuk bisnis bersifat permanen, tetapi pemotongan pajak untuk perorangan bersifat sementara. Partai Republik sudah berkampanye untuk memperpanjang pemotongan pajak individu itu sebelum berakhir pada akhir 2025.
Sebagai pengingat, itu Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan 2017 (TCJA), seperti yang diketahui, pengajuan pajak yang disederhanakan untuk banyak keluarga dan menurunkan tarif pajak yang dibayar sebagian besar pelapor. Itu juga menurunkan tarif pajak penghasilan badan dari 35% menjadi 21% dan memotong pajak bisnis lainnya. Undang-undang tersebut “berbiaya” sekitar $1.9 triliun, yang berarti jumlah yang diperkirakan analis anggaran akan menambah utang nasional selama dekade setelah berlaku.
Undang-undang tersebut telah menghasilkan banyak klaim yang bersaing tentang apakah itu mendorong pertumbuhan, lapangan kerja, atau pendapatan, dan apakah itu positif atau negatif bersih bagi perekonomian. Pandemi COVID yang meletus pada tahun 2020 mendistorsi ekonomi dalam banyak hal sehingga sulit untuk mengukur efek jangka panjang dari TCJA. Tapi ada banyak data dari 2018 dan 2019, dua tahun pertama undang-undang itu berlaku, untuk menarik beberapa kesimpulan. Berikut adalah beberapa klaim palsu yang harus diwaspadai.
TCJA membayar sendiri. Hampir pasti tidak, yang berarti penghematan pajak untuk individu dan bisnis sebagian besar dibiayai oleh tambahan pinjaman federal. Tetapi pandemi COVID mengacaukan cerita ini dan memberikan sedikit perlindungan kepada para pendukung pemotongan pajak sisi penawaran untuk mengklaim TCJA menghasilkan rejeki nomplok ekonomi.
Estimasi awal terbaik untuk efek fiskal dari undang-undang pajak adalah a Analisis Kantor Anggaran Kongres (CBO) 2018 yang memperkirakan pemotongan pajak akan mengurangi pendapatan federal sebesar $1.9 triliun selama satu dekade. Itu termasuk pendapatan yang hilang sebesar $2.3 triliun, sebagian besar dari penerimaan pajak individu dan perusahaan yang akan lebih rendah daripada undang-undang baru, dan $460 miliar pendapatan baru dari sedikit dorongan pertumbuhan.
[Ikuti Rick Newman di Twitter, mendaftar untuk buletinnya or Matikan suara.]
Penerimaan pajak tahun 2018 dan 2019 ternyata lebih rendah dari perkiraan CBO. Penerimaan pajak individu lebih tinggi dari perkiraan pada tahun 2019 dan lebih rendah pada tahun 2020. Penerimaan pajak perusahaan lebih rendah dari perkiraan pada kedua tahun tersebut. Jika digabungkan, total pendapatan dari kedua sumber lebih rendah sebesar $65 miliar untuk kedua tahun tersebut. Jadi undang-undang perpajakan sedikit di bawah ekspektasi selama dua tahun itu.
Pada tahun 2020, penerimaan pajak individu dan perusahaan lebih rendah $319 miliar dari perkiraan sebelumnya. Namun itu tidak berarti, karena anjloknya aktivitas ekonomi akibat pandemi COVID. Pada tahun 2021, penerimaan pajak individu dan perusahaan mencapai $189 miliar lebih tinggi dari perkiraan sebelumnya. Itu bukti utama pendukung pemotongan pajak mengutip untuk mengklaim Pemotongan pajak Trump dibayar sendiri.
Tapi ayolah. Klaim tentang keajaiban pajak sisi penawaran pada tahun 2021 itu benar-benar mengabaikan snapback dari penurunan pendapatan pajak pada tahun 2020 dan juga tidak memperhitungkan $6 triliun yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam stimulus terkait COVID yang disahkan Kongres pada tahun 2020 dan 2021. 2021 dan beberapa pendukung Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan 2017 berpendapat bahwa pengurangan pajak yang besar dalam RUU tersebut layak mendapat pujian,” Brookings Institution melaporkan awal tahun ini. “Tapi ada penjelasan yang jauh lebih baik: pertumbuhan ekonomi yang kuat tahun lalu, inflasi tinggi, dan undang-undang bantuan terkait pandemi.”
Termasuk empat tahun sejak pemotongan pajak diberlakukan—dua sebelum COVID, satu di tengah COVID, dan satu setelah COVID—pendapatan pajak individu dan perusahaan adalah $195 miliar di bawah perkiraan CBO tahun 2018. Bagan di bawah menunjukkan penerimaan pajak sedikit lebih sederhana, sebagai persentase dari PDB. Secara keseluruhan, pemotongan pajak Trump berada di jalur yang lebih mahal, tidak kurang, dari perkiraan CBO tahun 2018 sebesar $1.9 triliun tambahan utang federal. Itu berarti mereka sebagian besar hanyalah transfer uang dari pembayar pajak masa depan ke pembayar pajak saat ini - dan tidak ada keajaiban sama sekali.
Pemotongan pajak mendorong pertumbuhan. Anda pasti tidak akan menemukan bukti ini dalam data ekonomi konvensional mana pun. Grafik pertama di bawah ini menunjukkan pertumbuhan PDB riil, disesuaikan dengan inflasi, setiap tiga bulan sejak 2015. Terjadi peningkatan pada 2018, tahun pertama pemotongan pajak Trump diberlakukan. Namun pada 2019, pertumbuhan kembali turun. Pffft. Tren yang sama terlihat pada bagan berikutnya, yang menunjukkan investasi bisnis: titik lemah pada tahun 2018 diikuti oleh pelunakan pada tahun 2019. Distorsi COVID mengacaukan data untuk tahun 2020 dan 2021, sehingga Anda dapat memalsukan angka pada tahun-tahun tersebut untuk membenarkan apa saja. hipotesis aneh. Tetapi jika tidak ada ledakan pertumbuhan pemotongan pajak sebelum tahun 2020, itu tidak akan terjadi.
Pemotongan pajak meningkatkan lapangan kerja. Pertumbuhan pekerjaan kuat selama kepresidenan Trump, tetapi sekali lagi, tidak ada bukti bahwa pemotongan pajak berdampak pada pekerjaan sama sekali. Kecenderungan total lapangan kerja tidak menunjukkan perubahan setelah pemotongan pajak diberlakukan. Pekerjaan manufaktur, target khusus untuk Trump, memang meningkat sedikit pada tahun 2018, tetapi mendatar pada tahun 2019 dan benar-benar turun menjelang akhir tahun itu, mungkin karena tarif impor miliaran dolar Trump menaikkan biaya komponen untuk produsen AS dan dinging produksi.
Secara bersih, pemotongan pajak Trump memungkinkan bisnis dan individu menyimpan lebih banyak pendapatan mereka dengan menurunkan pendapatan pajak federal dan meminjam untuk membuat perbedaan. Secara umum, itu bukan kebijakan pajak yang baik. Pajak harus serendah mungkin sambil membiayai sebagian besar kegiatan pemerintah. Sejumlah kecil pinjaman tidak apa-apa, tetapi Washington meminjam terlalu banyak sebelum pemotongan pajak Trump dan meminjam lebih banyak lagi sesudahnya.
Itu tidak berarti pemotongan pajak Trump akan mudah dicabut. Pemotongan pajak bisnis bersifat permanen, yang berarti dibutuhkan mayoritas Kongres untuk memilih untuk membatalkannya. Presiden Biden bersedia menaikkan pajak bisnis, tetapi dia hanya bisa mendapatkan perubahan yang sangat kecil melalui Kongres yang dikontrol secara Demokrat pada tahun 2021 dan 2022. Partai Republik yang akan mengontrol DPR selama dua tahun ke depan kemungkinan besar akan memblokir kenaikan pajak bisnis.
Pemotongan pajak individu lebih merupakan pertanyaan terbuka karena akan berakhir pada akhir tahun 2025. Jika Kongres tidak melakukan apa-apa, tarif pajak akan kembali ke tingkat 2017, kenaikan pajak de facto untuk banyak orang Amerika. Itu mungkin tidak akan terjadi; Kongres kemungkinan besar akan memperpanjang pemotongan pajak tersebut untuk sebagian besar pekerja. Tetapi membiarkan pajak naik untuk orang Amerika berpenghasilan tinggi tentu masuk akal, terutama jika Demokrat mengendalikan Kongres setelah 2024. Orang berpenghasilan tinggi paling diuntungkan dari kenaikan pajak Trump - dan pada awalnya tidak benar-benar membutuhkan keringanan pajak. Setidaknya perlu beberapa tahun sebelum petugas pajak itu kembali.
Rick Newman adalah kolumnis senior untuk Yahoo Finance. Ikuti dia di Twitter di @ricky_rizal
Klik di sini untuk berita politik terkait bisnis dan uang
Baca berita keuangan dan bisnis terbaru dari Yahoo Finance
Unduh aplikasi Yahoo Finance untuk Apple or Android
Ikuti Yahoo Finance pada Twitter, Facebook, Instagram, Flipboard, LinkedIn, dan Youtube
Sumber: https://finance.yahoo.com/news/3-myths-about-the-trump-tax-cuts-155801290.html