Rincian anggaran sementara Sri Lanka di tengah krisis ekonomi

Sri Lanka berada dalam periode perubahan besar. Sayangnya, keindahan yang menakjubkan dari negara kepulauan ini sering dibayangi oleh ketidakstabilan politik, konflik etnis, dan kerusuhan sipil.

Dengan berakhirnya perang saudara pada tahun 2009, ada optimisme yang meluas di masyarakat internasional bahwa Sri Lanka dapat mengambil langkah-langkah menuju kemakmuran ekonomi yang lebih besar.

Apakah Anda mencari berita cepat, tips hangat, dan analisis pasar?

Daftar untuk buletin Invezz, hari ini.

Namun, satu dekade kemudian, negara itu menghadapi krisis ekonomi sekali lagi. Gejolak ini semakin memburuk secara eksponensial karena penerapan kebijakan pertanian dan perpajakan yang salah arah, utang luar negeri yang menumpuk, rupee yang anjlok dan tentu saja, timbulnya pandemi yang mendatangkan malapetaka lintas sektor.

Meski krisis ekonomi biasanya dianggap sudah dimulai pada 2019, WAWijewardena, mantan Deputi Gubernur Bank Sentral Sri Lanka catatan bahwa” pada tahun 2015, Sri Lanka berada dalam krisis ekonomi yang mendalam.”

Ekspor sudah mulai mandek sementara Sri Lanka, sebagai sebuah pulau, mengalami kenaikan biaya impor. Memburuknya defisit perdagangan (ekspor dikurangi impor) ditunjukkan pada grafik di bawah ini. Banyak dari impor ini terdiri dari barang-barang yang paling penting termasuk biji-bijian makanan, obat-obatan dan bahan bakar. Ini mulai mencubit rumah tangga biasa ketika lingkungan bisnis semakin gelap.

Ketika pandemi pertama kali diumumkan pada tahun 2020, sektor pariwisata Sri Lanka, negara penghasil devisa terbesar ketiga, sangat terpukul, dengan perjalanan internasional terhenti total pada bulan April. Selain itu, tekanan pada transportasi lokal dan sumber daya logistik membuat rantai pasokan sangat terganggu.

Dengan lonjakan inflasi dan ketidakpastian pasar global, arus keluar modal yang deras dan cepat, sangat melemahkan LKR terhadap USD.

Dengan melemahnya mata uang domestik dan berkurangnya cadangan devisa, pemerintah terpaksa meminjam dari pasar internasional, menambah pembayaran bunga yang sudah cukup besar.

Dengan jatuhnya pemerintahan Rajapaksha, FM yang baru diangkat dan PM enam kali, Wickremesinghe, harus mengatur restrukturisasi ekonomi dan yang terpenting, menempatkan negara dalam posisi keuangan untuk memungkinkan pendanaan IMF.

Sorotan anggaran

Prioritas pemerintah adalah mengendalikan inflasi yang tercatat di 60.8% pada Juli 2022, level tertinggi di Asia, diperburuk oleh tingkat sejarah pencetakan uang, dan lonjakan arus keluar modal.

Meskipun harapan adalah potongan yang cukup besar dari  “beberapa ratus miliar” dalam pengeluaran, pengeluaran bersih telah meningkat tajam, di tengah langkah-langkah bantuan baru dan pengeluaran tambahan oleh pemerintah.

Total belanja (yang terdiri dari belanja pendapatan untuk keperluan administrasi seperti gaji pemerintah dan dana yang dialokasikan untuk pelayanan publik seperti administrasi, pertahanan dan kesehatan; dan belanja modal yang menciptakan aset baru seperti pelabuhan, jalan raya dan jembatan) diproyeksikan meningkat menjadi LKR 4.4 triliun dibandingkan perkiraan sebelumnya sebesar LKR 3.9 triliun.

Pada saat yang sama, pendapatan diproyeksikan turun menjadi LKR 2 triliun terhadap perkiraan anggaran terakhir sebesar LKR 2.23 triliun.

Mengingat defisit anggaran melebar (pendapatan turun, sementara pengeluaran naik), defisit anggaran sebelumnya diproyeksikan sebesar 8.8% dari PDB tetapi telah direvisi naik menjadi 9.8%.

Sama seperti defisit anggaran, defisit primer adalah ukuran lain yang sering digunakan untuk menilai kesehatan ekonomi. Defisit primer mengukur pengeluaran dikurangi pendapatan tetapi tidak termasuk pembayaran bunga. Ini menyoroti aliran dana yang diterima pemerintah versus berapa banyak yang dibelanjakan untuk aspek-aspek inti ekonomi, terutama barang dan jasa.

Defisit ini diproyeksikan turun menjadi 4% dari PDB dibandingkan dengan 5.7% pada tahun 2021, yang akan menjadi tugas yang menantang karena pertumbuhan diperkirakan akan berkontraksi tajam tahun ini, dengan perkiraan 8%. Ini menyiratkan bahwa pajak (jalan utama untuk pengumpulan pendapatan pemerintah) kemungkinan tidak akan cukup karena aktivitas ekonomi yang lebih rendah.

Dalam jangka menengah, Wickremesinghe telah berjanji untuk mencapai surplus primer 2% pada tahun 2025, permintaan yang tinggi karena ekonomi belum menunjukkan tanda-tanda pemulihan yang positif dan kelangkaan peluang yang dapat diinvestasikan.

Poin kunci

Kenyataannya adalah mengingat kesulitan keuangan yang dihadapi oleh pemerintah, pihak berwenang akan memiliki sedikit pilihan selain mengandalkan dana internasional dalam jangka pendek dan menengah.

Salah satu tujuan utama anggaran adalah untuk menggerakkan ekonomi menuju titik di mana rasio anggaran sejalan dengan ekspektasi global sementara pihak berwenang berusaha untuk menegosiasikan pinjaman darurat sekitar $ 3 miliar dengan IMF.

Reformasi Fiskal:

• PPN akan ditingkatkan menjadi 15% mulai September. Saat ini, ini berdiri di 12%.
• Yang terpenting, Menlu mengusulkan pembentukan mekanisme publik baru untuk membantu restrukturisasi Sri Lanka Airlines yang merugi. Wickremesinghe mengalokasikan 200 juta LKR harus dialokasikan untuk inisiatif ini.
• Pemerintah baru juga mengusulkan untuk mendirikan fasilitas baru untuk menarik investasi asing dari diaspora Sri Lanka, sebuah langkah penting untuk mempertahankan rupee.
• Semua orang yang berusia 18 tahun ke atas harus mendaftar untuk keperluan pajak penghasilan.

Pertanian dan peternakan:

• LKR 32 juta diusulkan untuk disisihkan bagi petani yang berjuang di tengah pandemi. Meskipun sektor pertanian telah mengalami kesulitan selama beberapa tahun terakhir, hal itu terutama terganggu oleh peralihan yang tiba-tiba, wajib dan tidak terencana ke pertanian organik. Hal ini mengakibatkan hasil panen yang menurun, jatuh 30% dalam kasus beras, tanaman pokok.
• Tambahan, 40 miliar LKR akan dialokasikan untuk sektor pertanian dengan dukungan dari badan-badan pembangunan AS.
• Sangat melegakan para petani, FM mengusulkan pembebasan utang sebesar LKR 600 juta dari sektor pertanian, meskipun bunga yang masih harus dibayar masih harus dibayar.
• LKR 200 juta akan dialokasikan untuk pengembangan industri susu yang sangat dibutuhkan, sementara LKR 50 juta lainnya akan dialokasikan untuk peternakan dan proyek terkait.
• Pemerintah juga telah merekomendasikan keringanan pajak khusus untuk pabrik yang terlibat dalam pengolahan dan pengemasan produk pertanian lokal.

Pariwisata dan pengembangan keterampilan:

• Sebuah komite beranggotakan 5 orang akan dibentuk untuk meremajakan sektor pariwisata mewah.
• LKR 300 juta akan dialokasikan untuk proyek pariwisata yang lebih luas.
• Mengingat kurangnya tenaga kerja terlatih di Sri Lanka, pemerintah telah memutuskan untuk menguraikan langkah-langkah untuk mendorong lebih banyak siswa asing (ini juga untuk mempertahankan LKR dengan masuknya lebih banyak modal asing), mendirikan negara baru -kampus universitas seni dan mempromosikan keterampilan melalui Lembaga Pelatihan Kejuruan.

Langkah-langkah kesejahteraan dan moneter:

• Alokasi yang cukup besar untuk keluarga miskin dan ibu hamil.
• Pengenalan RUU untuk membuat dana pensiun kontribusi untuk semua pekerja.
• Usulan untuk memperkenalkan peraturan institusional baru untuk meningkatkan independensi bank sentral, poin pembicaraan dalam beberapa tahun terakhir di Sri Lanka.
• Fokus untuk mendorong inflasi ke level menengah satu digit bersama dengan target jangka menengah untuk mencapai pertumbuhan PDB 5%.

Dengan terbukanya pariwisata global dan tenaga kerja Sri Lanka yang relatif murah, pemerintah harus memanfaatkan kekuatan ini untuk mulai membangun kembali ekonomi.

Meskipun Wickremesinghe telah berkuasa, banyak komentator percaya bahwa mengingat partai Rajapaksha masih menguasai mayoritas di parlemen, pemerintah baru mungkin mengalami kesulitan mencari dukungan untuk visi ekonomi barunya.

Dalam perkembangan yang positif, diharapkan pembicaraan IMF dan pemerintah Sri Lanka mencapai “tingkat sukses."

Pada bulan November akhir tahun ini, pemerintah diharapkan menyajikan anggaran setahun penuh yang diharapkan akan lebih menjelaskan peta jalan ekonomi negara di masa depan.