Panduan Untuk Perjanjian Paris Dan Intl. Negosiasi Iklim (Bagian 2)

Ini adalah artikel kelima dalam seri yang mengeksplorasi pertemuan iklim global, Konferensi Para Pihak (COP). Ini mengeksplorasi elemen kunci lainnya dari Perjanjian Paris dan cara mereka memengaruhi negosiasi iklim global saat ini. Artikel terakhir dalam seri ini akan merangkum COP 27 dan posisi aksi iklim internasional setelah Sharm El Sheikh.

Grafik Perjanjian Paris mewakili perjanjian iklim global paling komprehensif yang pernah dikembangkan. Ini adalah peta jalan untuk negosiasi iklim saat ini dan kerangka komitmen nasional pada pengurangan emisi (mitigasi) dan adaptasi iklim. Itu potongan sebelumnya mengeksplorasi tujuan keseluruhan Paris (Pasal 2), pengurangan emisi dan penyerap karbon (Pasal 4 dan 5), upaya kerjasama global (Pasal 6, 10, dan 11), dan adaptasi dan kerugian (Pasal 7 dan 8).

Karya ini menawarkan panduan yang dapat diakses ke seluruh dunia Perjanjian Paris. Ini mencakup pendanaan iklim (Pasal 9), mekanisme untuk mempromosikan transparansi (Pasal 13), dan inventarisasi global (Pasal 14). Ini diakhiri dengan membahas kemajuan yang dibuat dalam Konferensi Para Pihak (COP) berikutnya sejak Perjanjian Paris.

pendanaan iklim

Sasaran mitigasi dan adaptasi bergantung pada peningkatan pendanaan iklim secara drastis. Pasal 9 menangani tanggung jawab keuangan iklim secara langsung, dengan menyatakan bahwa “pihak negara maju harus menyediakan sumber daya keuangan untuk membantu pihak negara berkembang sehubungan dengan mitigasi dan adaptasi.” SEBUAH $100 BN komitmen tahunan untuk pendanaan iklim bagi negara-negara berkembang telah disepakati satu dekade yang lalu, tetapi negara-negara maju berulang kali tidak memenuhi komitmen tersebut. $100 BN itu sendiri jauh dari yang dibutuhkan untuk memastikan transisi yang berkelanjutan dan ketahanan iklim.

Perjanjian Paris mengharapkan semua pihak untuk “memobilisasi pembiayaan iklim dari berbagai sumber,” dengan negara-negara maju yang memimpin. Pendanaan iklim akan berasal dari sumber pemerintah, lembaga pembiayaan pembangunan, dan pelaku sektor swasta. Itu perkiraan IEA bahwa $3-5 TN dalam investasi energi bersih tahunan diperlukan untuk menyelaraskan dengan dunia net-zero pada tahun 2050. Laporan kesenjangan UNEP menyarankan meningkatnya kebutuhan adaptasi tahunan sebesar $340 BN di negara-negara berkembang pada tahun 2030. Mengingat kekurangan pendanaan iklim, meningkatkannya merupakan prioritas utama bagi para pihak dalam Perjanjian Paris.

Meningkatkan transparansi

Transparansi sangat penting untuk mempertahankan kolaborasi yang efektif, mendorong rasa saling percaya, dan memastikan kemajuan terhadap tujuan iklim global.

Bawah Pasal 13, negara-negara diharapkan untuk menyediakan inventarisasi gas rumah kaca nasional, dengan memperhitungkan emisi dan penyerap karbon yang disebabkan oleh manusia. Negara harus melaporkan informasi lain yang relevan dengan kontribusi yang ditentukan secara nasional (NDC) dan tindakan yang diambil untuk adaptasi dan ketahanan. Negara-negara maju juga harus melaporkan kemajuan pendanaan iklim, transfer teknologi, dan bantuan pembangunan kapasitas yang diberikan kepada negara-negara berkembang.

Dalam beberapa tahun terakhir, negosiator iklim global telah bertemu untuk menyepakati standar umum yang terkait dengan target emisi, seperti tahun dasar yang sesuai untuk pengurangan emisi dan asumsi seputar penyerapan karbon dioksida oleh penyerap nasional. Perjanjian Paris juga meminta laporan nasional untuk divalidasi melalui “peninjauan ahli teknis.”

Pasal 14 menciptakan “stok global” untuk mengevaluasi keseluruhan upaya mitigasi, adaptasi, dan implementasi. Inventarisasi pertama akan dirilis pada 2023, dengan laporan lebih lanjut setiap lima tahun. Inventarisasi memberikan titik referensi global untuk mengidentifikasi prioritas dan memperbarui tindakan nasional.

Dari komitmen hingga tindakan

Paris menawarkan kerangka kerja global untuk mengatasi perubahan iklim, tetapi tantangan sebenarnya datang dalam menerapkan kerangka kerja tersebut. COP terbaru berfokus pada mengubah janji Paris menjadi langkah-langkah yang dapat ditindaklanjuti menuju masa depan yang tangguh dan bebas karbon. Pada tahun 2016 di COP 22, the Kemitraan Marrakesh diciptakan untuk mendukung koordinasi antara pemerintah dan aktor non-negara (termasuk yang berada di sektor swasta) untuk mencapai tujuan iklim global. Di Katowice pada tahun 2018 (COP 24), para pihak menyetujui “Buku Aturan Paris,” yang menawarkan panduan mendetail kepada negara-negara tentang pengaturan NDC. Di Madrid (COP 25), para pihak bekerja untuk meningkatkan mekanisme kolaboratif seperti pasar karbon dan memberikan kejelasan yang lebih baik tentang pelaporan, meskipun sebagian besar keputusan ditunda hingga COP 26.

COP 26 di Glasgow ditetapkan sebagai pertemuan penting, karena menandai lima tahun sejak Perjanjian Paris, yang berarti bahwa negara-negara diharapkan untuk menyerahkan NDC baru mereka. Dengan konferensi tertunda satu tahun karena COVID, itu terjadi pada tahun 2021 sebagai gantinya. COP 26 melihat kemajuan tambahan dalam pengoperasian pasar karbon global dan kesepakatan tentang langkah-langkah transparansi dan perbandingan yang penting, termasuk kerangka waktu umum untuk target. Sektor swasta juga membuat pertunjukan besar di COP 26, dengan janji net-zero dari perusahaan besar dan lembaga keuangan. Pertanyaan Kerugian dan Kerusakan dan pembiayaan adaptasi tetap belum terselesaikan pada akhir COP 26.

Artikel terakhir dalam seri ini akan menawarkan rekap COP 27 di Sharm El Sheikh dan ke mana aksi iklim dimulai dari sana.