Invasi Rusia ke Ukraina Akan Memiliki Implikasi Mendalam Bagi Pasar Energi Internasional

Konflik antara Rusia dan Ukraina dapat meluas ke pasar energi internasional. Jika Rusia mengirim pasukannya ke jantung Ukraina, itu bisa berarti akhir dari Nord Stream 2 - pipa gas alam senilai $11 miliar. Jerman, yang menahan persetujuan jalur tersebut, memperingatkan "harga tinggi" jika menyerang Ukraina. 

Ini menimbulkan pertanyaan tentang siapa yang memiliki kekuatan paling besar: Rusia memberi makan Eropa yang kekurangan energi atau sekutu barat, yang dapat "masuk daftar hitam" Presiden Putin dan Rusia. Karena Rusia lolos dengan merebut Krimea dari Ukraina pada tahun 2014, mungkin ada alasan bahwa agresi apa pun akan ditanggapi dengan lemah - terutama karena Nord Stream 2 akan menyediakan 15% gas alam Eropa.

Tapi pengambilalihan akan datang dengan biaya yang signifikan. Orang Eropa mungkin bergantung pada gas alam Rusia, tetapi mereka memiliki pilihan lain. Dan Amerika Serikat ingin menjadi pemasok gas alam cair atau LNG yang lebih menonjol, meskipun dengan harga yang lebih tinggi daripada gas alam Rusia. Khususnya, pendapatan energi mencapai hampir dua pertiga dari pendapatan Rusia. Namun, beberapa ahli mengatakan bahwa jalur itu tidak perlu - bahwa Rusia membangun proyek untuk menghindari Ukraina dan berhenti membayar biaya transit.

“Sudah ada kapasitas pipa yang cukup,” kata Suriya Jayanti, penasihat energi internasional untuk Departemen Perdagangan AS, selama pertemuan meja bundar di mana reporter ini menjadi panelis. “Nord Stream 2 adalah proyek politik. Itu tidak meningkatkan keamanan energi. Kami tidak bersaing dengan Nord Stream 2. Kami mencoba untuk menjaga agar Rusia tidak memiliki lebih banyak dominasi energi atas Eropa. Presiden Putin telah memutuskan untuk tidak meningkatkan ekspor sehingga dia dapat memaksa regulator Jerman untuk menyetujui proyek tersebut. Ini adalah senjata geopolitik.” 

Rusia sekarang memasok 39% gas alam Eropa. Amerika Serikat memasok 3.5%. Eropa sedang membangun lebih banyak terminal penerima LNG untuk mendiversifikasi pasokannya. Tetapi harga gas alam Rusia 40% lebih murah daripada harga spot LNG. Dan benua itu sekarang kekurangan gas alam — dan membayar mahal untuk itu. Rusia tidak akan membuka keran sepenuhnya sampai Jerman mengesahkan Nord Stream 2.

Sejarah singkat: Rusia menghadiahkan Krimea kepada Ukraina pada tahun 1954 — ketika kejatuhan Uni Soviet tampaknya tak terbayangkan. Dan pada tahun 2014, Ukraina bangkit dan mengusir presiden yang didukung Rusia. Rusia menginvasi dan merebut kembali Krimea sambil menduduki bagian dari apa yang disebut wilayah Donbas, sebuah pertambangan batu bara besar dan wilayah industri. Konflik itu sedang berlangsung. 

Pertempuran-Mengeraskan

Pada 2019, Ukraina memilih Volodymyr Zelensky, yang ingin membersihkan negaranya dari korupsi dan menyelaraskannya secara politik dengan Barat. Dan untuk menjadi anggota NATO. Tetapi Presiden Putin melihat Ukraina sebagai bagian dari struktur Rusia — bangsa Slavia yang telah terjalin selama berabad-abad. Selama beberapa kunjungan ke Ukraina, reporter ini menyaksikan banyak cinta Ukraina untuk Rusia. Keduanya memiliki teman dan keluarga yang tinggal di seberang perbatasan mereka. 

Presiden Putin ingin Presiden Biden memahami sejarah ini: Ukraina tidak dapat bergabung dengan NATO karena berbatasan 1,200 mil dengan Rusia. Tetapi Amerika Serikat didirikan di atas prinsip-prinsip demokrasi. Dan sementara nilai-nilai itu sekarang terancam, orang Amerika masih percaya pada hak penentuan nasib sendiri — nilai yang dianut oleh banyak pemuda Ukraina yang antipati terhadap para pemimpin Rusia. Selain itu, Biden menjelaskan kepada Putin bahwa NATO adalah organisasi defensif. 

Sudah, mantan anggota Uni Soviet telah bergabung dengan NATO: Bulgaria, Republik Ceko, Hongaria, dan Polandia, Rumania, Slovakia — dan Negara Baltik Estonia, Latvia, dan Lituania. Bagi Presiden Putin, jatuhnya Uni Soviet adalah sebuah tragedi. Bagi NATO berada di depan pintunya bahkan lebih buruk.

Aksi militer terhadap Ukraina adalah salah satu kemungkinan bagi Rusia. Tapi begitu juga tekanan ekonomi. Setidaknya tiga kali abad ini, Rusia telah berhenti memindahkan gasnya melalui Ukraina, yang dibayar miliaran setiap tahun dalam biaya transit. Rusia, bagaimanapun, telah setuju untuk mengirim gasnya melalui Ukraina hingga 2024. Apa yang terjadi selanjutnya?

Presiden Zelenskyy berbicara dengan Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg tentang keanggotaan dalam organisasi pada tahun 2022, yang menjawab bahwa asosiasi semacam itu terserah Ukraina dan aliansi 30 anggotanya. "Kami telah berperang selama delapan tahun," kata presiden Ukraina. “Dan kemungkinan skala besar atau kelanjutan dari eskalasi kuat oleh Rusia atau militan yang didukung oleh Federasi Rusia dapat terjadi kapan saja … Saya percaya bahwa Rusia telah mendorong Ukraina ke NATO.”

Pada titik ini, Ukraina telah menjadi pertempuran-keras. Amerika Serikat telah memasok peralatan militer modern—aset yang diancam akan ditahan oleh mantan Presiden Trump jika tidak menyelidiki kandidat Biden saat itu. Itu gagal dan menyebabkan pemakzulan pertama Trump. Selain memiliki senjata baru itu, Ukraina juga akan menggunakan perang gerilya jika invasi terjadi. 

Harga Tinggi

Selama KTT virtual Biden-Putin pada bulan Desember, Biden mengancam Rusia dengan sanksi hukuman – sanksi yang akan membekukan aset oligarki dan mencegah Rusia memindahkan uang mereka melalui sistem perbankan internasional. Pemerintah Jerman, bagaimanapun, memegang klub billy besar - mencegah Nord Stream 2 dari memulai operasi. 

“Setiap pelanggaran integritas teritorial akan mendapat harga, harga tinggi, dan kami akan berbicara dengan satu suara di sini dengan mitra Eropa dan sekutu transatlantik kami,” kata Kanselir Jerman Olaf Scholz pada bulan Desember.

Nord Stream 2 tentu saja dapat digunakan sebagai senjata politik — baik oleh Rusia maupun Barat. Jika pasukan Rusia menduduki Ukraina, Jerman dapat menolak pembukaannya, dan Amerika Serikat dapat mengekspor LNG-nya. Untuk itu, Komisi Pengaturan Energi Federal AS telah menyetujui selusin terminal ekspor LNG, di atas lima terminal yang saat ini beroperasi: Sabine Pass dan Corpus Christi LNG milik Cheniere Energy, serta milik Sempra Energy.
SRE
Cameron LNG, Dominion Energy's
D
Cove Point LNG, Freeport LNG yang berbasis di Texas, dan Kinder Morgan's
KMI
LNG Pulau Elba.

Nord Stream 2 adalah bisnis sah yang memasok sumber daya alam yang sangat dibutuhkan ke Eropa. Dan sanksi keuangan terhadap saingan ekonomi melanggar aturan fair play - kecuali para pemimpin internasional menentukan bahwa hak penentuan nasib sendiri Ukraina telah dilanggar. Jika sampai itu, Eropa dapat lebih mendiversifikasi pemasok energi mereka. Itu mungkin merugikan dompet Rusia. Tapi itu juga akan merugikan secara politik, memaksa Rusia untuk terus memindahkan gasnya melalui Ukraina.

LIHAT JUGA:

- Nord Stream 2 Rusia Selesai. Apa sekarang?

- Rusia Dan China Memiliki Ikatan Energi yang Jauh Lebih Dekat

- Burisma, Bidens, dan Ukraina Tawaran Menjadi Independen Energi