Rencana Angkatan Udara, Angkatan Laut Terlihat Benar-benar Tidak sinkron dengan Perkiraan Ancaman China

Ada apa dengan gambar ini?

Pekan lalu, Menteri Luar Negeri Antony Blinken memperingatkan bahwa China telah mempercepat jadwalnya untuk mengambil alih Taiwan, dan perwira tinggi Angkatan Laut mengatakan bahwa kampanye militer untuk mencapai hasil itu dapat dimulai pada awal tahun ini.

Tetapi Ketua Kepala Staf Gabungan mengatakan kepada Komite Angkatan Bersenjata Senat pada bulan April bahwa “kami mencoba untuk memodernisasi kekuatan untuk lingkungan operasi masa depan— 2030 dan seterusnya.”

Apa yang salah dengan gambaran itu adalah bahwa rencana modernisasi Pentagon sangat tidak sinkron dengan kerangka waktu di mana Beijing mungkin memberi Washington tantangan militer terbesarnya dalam beberapa dekade.

Pada saat pasukan gabungan mulai menerima senjata generasi baru yang dirancang untuk konflik kekuatan besar, pertunjukan Taiwan bisa berakhir.

Komentar minggu lalu bukan pertama kalinya Pentagon mendengar penilaian semacam itu. Kepala Komando Indo-Pasifik AS sebelumnya, Laksamana Philip Davidson, memperingatkan pada tahun 2021 bahwa China mungkin menyerang Taiwan dalam waktu enam tahun. Perkiraan itu begitu banyak dicatat di kalangan militer sehingga kemudian disebut "jendela Davidson."

Namun, ada sedikit tanda bahwa peringatan tersebut telah memicu rasa urgensi di dalam Pentagon, setidaknya sejauh menyangkut modernisasi kekuatan.

Faktanya, Angkatan Laut telah berulang kali menunda rencana untuk kelas baru kapal perang amfibi ringan yang dirancang untuk mengatasi ancaman di pesisir China, dan dalam permintaan anggaran 2023 berusaha untuk membatalkan satu kelas kapal perang amfibi besar sambil memperpanjang pengadaan yang lain hingga dua kali. durasi optimal.

Hasil akhir dari intrik ini adalah bahwa Angkatan Laut akan memiliki daya angkat amfibi yang jauh lebih sedikit daripada jumlah minimum yang menurut Korps Marinir harus memenuhi persyaratan perang. Amfibi ringan pertama tidak akan mencapai kekuatan sampai tahun 2028—setelah jendela Davidson untuk bersiap membela Taiwan ditutup.

Saya sebelumnya telah menyatakan keraguan tentang konsep amfibi ringan, tetapi ini adalah inti dari rencana Marinir untuk menghalangi dan/atau mengalahkan China.

Anda tidak perlu menjadi pengagum rencana Korps Marinir saat ini untuk melihat makna yang lebih besar di sini. Dalam mendanai prioritas pembuatan kapalnya, Angkatan Laut berperilaku lebih seperti birokrasi daripada layanan utama yang dituduh menumpulkan agresi China di Pasifik Barat.

Pertimbangkan contoh kapal perusak generasi berikutnya, yang disebut DDG(X) dalam nomenklatur angkatan laut. Layanan tersebut mengatakan membutuhkan lambung yang lebih besar daripada kelas Arleigh Burke yang ada untuk menampung senjata eksotis seperti laser berenergi tinggi dan rudal hipersonik. Itu bisa diperdebatkan, tetapi bahkan jika itu benar, rencananya adalah untuk mendanai kapal utama kelas baru pada tahun 2030—sekali lagi, di luar jendela Davidson ketika tindakan China terhadap Taiwan kemungkinan besar terjadi.

Sementara itu, dinas tersebut berencana untuk mengurangi ukuran armada—kekuatan yang hanya bertahan di bawah 300 kapal perang selama 20 tahun—menjadi sekitar 280 sebagai cara menghemat uang untuk senjata masa depan. Salah satu cara yang diusulkan untuk menurunkan nomor kapal adalah dengan mempensiunkan kapal amfibi tua yang tidak akan ada penggantinya. Dikatakan ingin mempelajari jumlah amfibi yang tepat sebelum membeli lebih banyak.

Tidak semuanya buruk di Angkatan Laut. Produksi kapal selam kuat dan layanan bermigrasi ke sayap kapal induk yang lebih mumpuni karena kapal terdepan di kelas Ford bergabung dengan armada. Tetapi akan sulit untuk mengatakan bahwa rencana pembuatan kapal saat ini mencerminkan rasa urgensi tentang ancaman jangka pendek yang dihadirkan China di Pasifik Barat.

Heritage Foundation mungkin benar ketika menggambarkan Angkatan Laut AS sebagai "lemah" dalam yang terbaru indeks dari kekuatan militer. Washington menghabiskan lebih banyak daripada negara lain untuk angkatan lautnya, tetapi China membangun kapal perang dengan kecepatan yang jauh lebih cepat dan memiliki keuntungan mempersiapkan perang di depan pintunya sendiri. Amerika harus mencegah atau mengalahkan ancaman ribuan mil dari rumah.

Dan kemudian ada Angkatan Udara, yang digambarkan Heritage sebagai “sangat lemah.” Layanan udara benar-benar mengalami penurunan dalam jumlah, fakta yang dapat dilacak dari kurangnya dana modernisasi oleh setiap pemerintahan sejak Uni Soviet runtuh. Itu sebabnya banyak pembom dan tankernya berusia di atas 50 tahun.

Layanan ini sekarang mencoba mengejar ketinggalan dengan memodernisasi setiap jenis pesawat utama yang dioperasikannya secara bersamaan. Tetapi ketika harus menunjukkan rasa urgensi tentang ancaman China, Angkatan Udara juga tampak agak terlalu optimis.

Pertimbangkan varian pesawat tempur F-35 Angkatan Udara, versi yang telah terbukti populer di kalangan sekutu dan mitra di luar negeri. Angkatan Udara mengatakan selama bertahun-tahun akan membeli 60 pesawat siluman setiap tahun dalam dekade ini, tetapi begitu Presiden Biden menjabat, diputuskan bahwa hanya perlu membeli 48 pada 2022 dan kemudian meminta hanya 33 dalam anggaran 2023 yang diusulkan. Jumlah itu diperkirakan tidak akan meningkat secara signifikan hingga tahun 2026, dan mungkin tidak pada saat itu.

Mengapa Angkatan Udara membeli begitu sedikit F-35? Karena dikatakan tidak ingin menghabiskan terlalu banyak uang untuk memperbaiki peningkatan teknologi terbaru ke pesawat yang sudah ada di armada. Lebih baik menunggu sampai upgrade dapat dipasang saat pesawat tempur sedang dibangun.

Di sini sekali lagi, kita melihat dinas militer berperilaku seperti birokrasi daripada komunitas pejuang yang menghadapi bahaya yang akan segera terjadi. Hanya membutuhkan biaya $2.7 juta untuk retrofit peningkatan pertama, yang disebut Technology Refresh 3, ke setiap F-35 yang ada, dan prosesnya hanya membutuhkan waktu henti 14 hari.

Jadi, untuk menghemat jumlah uang yang setara dengan 3% dari biaya produksi asli untuk setiap pesawat tempur, Angkatan Udara berencana untuk membatasi pembelian pesawat taktis yang paling mampu. Ini harus menunggu hingga 2027 untuk mulai memperoleh upgrade penuh (di luar jendela Davidson untuk mempengaruhi peristiwa di Pasifik Barat), tetapi jangan heran itu juga menjadi alasan untuk tingkat pengadaan pesawat tempur yang tertekan di kemudian hari. dasawarsa.

Sementara itu, layanan mengusulkan untuk pensiun ratusan pesawat tua di tahun-tahun mendatang untuk membebaskan uang untuk sistem baru yang tidak akan mencapai kekuatan dalam waktu dekat. Anda akan berpikir bahwa dengan ancaman China yang menjulang, mungkin mempertimbangkan untuk melengkapi beberapa pesawat yang lebih tua (seperti pembom B-1) dengan rudal antikapal jarak jauh, tetapi sejauh ini kepalanya tampaknya berada di tempat lain.

Tentu saja, semua keputusan ini didorong oleh ketersediaan dana, jadi jika pilihan yang buruk dibuat, maka kesalahan pada akhirnya terletak pada Kongres dan Gedung Putih. Tetapi para pemimpin Angkatan Udara dan Angkatan Laut tidak berusaha keras untuk memperingatkan para pemimpin politik Washington bagaimana rencana saat ini dapat menyebabkan kekalahan Amerika dalam perang dengan China.

F-35 badan pesawat utama Lockheed Martin
LMT
dan mesin utama Raytheon Technologies
ekstensi RTX
berkontribusi pada think tank saya, seperti halnya dua pembuat kapal angkatan laut terbesar di negara ini—General Dynamics
GD
dan HI.

Sumber: https://www.forbes.com/sites/lorenthompson/2022/10/25/air-force-navy-plans-look-totally-out-of-sync-with-china-threat-estimates/