Saat 4.4 Juta Pengungsi Ukraina Membanjiri Eropa, AS Menghentikan Pilihan

Menurut PBB, lebih dari 11 juta Orang-orang Ukraina telah mengungsi sejak invasi Rusia dimulai pada 24 Februari 2022. Serangan Rusia yang tidak beralasan telah memaksa lebih dari 4.4 juta orang Ukraina menyeberangi perbatasannya ke negara-negara tetangga. Tidak sejak akhir Perang Dunia II Eropa menyaksikan begitu banyak orang terlantar. Polandia, khususnya, telah memikul beban terbesar, dengan lebih dari 2.5 juta pengungsi Ukraina memasuki negara itu. Ini tidak bisa berlangsung selamanya.

Saat berada di Eropa, Presiden Biden mengumumkan bahwa Amerika Serikat akan menerima hingga 100,000 pengungsi yang melarikan diri dari Ukraina. Tetapi pemerintah AS masih berusaha mencari tahu seberapa tepat mereka akan menerima para migran yang terlantar ini ke negara itu. Sampai saat itu, mungkin bermanfaat untuk mempertimbangkan program AS apa yang terbuka untuk pengungsi Ukraina saat ini dan apa lagi yang bisa ditambahkan.

Klaim Suaka

Bertentangan dengan apa yang tampaknya mungkin secara intuitif, klaim suaka Ukraina tidak akan berhasil. Itu karena, meskipun ada perang, membuktikan ketakutan akan penganiayaan oleh pemerintahan sendiri – komponen kunci dari klaim pengungsi – tidak benar selama pemerintah Ukraina tetap berkuasa di Ukraina. Karena itu, kecuali jika penunjukan pengungsi khusus diterapkan, beberapa orang Ukraina akan berhasil datang ke AS dengan cara ini.

Visa Pengunjung

Visa pengunjung adalah sarana sementara bagi orang yang ingin datang ke Amerika Serikat untuk kunjungan bisnis atau wisata. Biasanya diberikan paling lama enam bulan. Pelamar harus menunjukkan perjalanan mereka untuk a tulen tujuan, mereka akan tinggal untuk waktu yang terbatas, mereka dapat menutupi pengeluaran, dan mereka memiliki tempat di luar AS dan ikatan mengikat lainnya yang akan memastikan kepulangan mereka pada akhirnya.

Masalah utama dengan Ukraina adalah bukti pemohon akan kembali ke rumah karena perang. Namun, pemohon dapat berargumen bahwa kunjungan tersebut hanya akan dilakukan sampai keadaan kembali ke rumah, dan mengingat suaminya sedang berperang di Ukraina, ada banyak alasan bagi keluarga untuk kembali. Tergantung pada keadaan pemohon dan petugas yang meninjau kasus tersebut, beberapa pengungsi Ukraina telah berhasil dalam aplikasi ini. Visa pengunjung tersebut juga dapat diperpanjang di dalam Amerika Serikat.

Pembebasan Bersyarat Kemanusiaan

Program imigrasi AS yang tampaknya memimpin dalam menangani migran Ukraina adalah pembebasan bersyarat kemanusiaan. Ini memungkinkan mereka yang tidak dapat memperoleh visa pengunjung, untuk mengajukan permohonan memasuki AS karena alasan kemanusiaan yang mendesak atau karena manfaat publik yang signifikan. Pelamar dapat mendaftar di konsulat AS di luar negeri, atau di pelabuhan masuk AS. Namun, tidak mudah untuk memenuhi syarat. Keberhasilan seringkali tergantung pada ikatan keluarga dengan warga AS yang siap mendukung para migran pada saat kedatangan atau sponsor lain yang bersedia dengan sarana keuangan.

Sementara program pembebasan bersyarat menawarkan cara yang sah bagi beberapa warga Ukraina untuk memasuki AS untuk jangka waktu terbatas, itu memang benar tidak melibatkan kemajuan ke tempat tinggal permanen. Pelamar tidak mendapatkan akses ke tunjangan publik atau izin kerja, meskipun kemudian jika mereka dapat menunjukkan keadaan yang layak, mereka mungkin bisa mendapatkan izin kerja di dalam AS. Namun, mereka yang tidak dapat membenarkan penerimaan di bawah program pada saat kedatangan dapat ditempatkan di proses deportasi, atau mungkin ditahan selama berminggu-minggu sampai masalah imigrasi mereka diselesaikan sebaliknya. Untuk alasan ini, pembebasan bersyarat kemanusiaan benar-benar merupakan alat pilihan terakhir. Ini mungkin tidak selalu terjadi pada pelamar Ukraina.

Gambita Meksiko

Melihat kemungkinan pembukaan di perbatasan Meksiko-AS, dalam beberapa minggu terakhir ribuan orang Ukraina telah berwisata melalui Mexico City ke Tijuana, karena tidak diperlukan visa bagi mereka untuk memasuki Meksiko. Mereka kemudian mencoba menyeberang ke AS meminta pembebasan bersyarat kemanusiaan. Perjalanan seperti itu mahal, sulit, dan bisa berbahaya. Pertimbangkan bahwa sebagian besar individu yang melarikan diri adalah wanita dan anak-anak, atau rentan karena usia atau kelemahan. Tijuana bukanlah tempat yang paling aman bagi orang-orang seperti itu. Tidak ada akomodasi yang cocok untuk pelamar Ukraina. Tanpa bantuan dan lingkungan yang aman, para migran seperti itu dapat menjadi sasaran para penyamun yang tidak bermoral yang telah diketahui memangsa orang-orang rentan yang menuntut suap atau memeras uang atau seks dari mereka. Untuk alasan ini, rute Meksiko bukanlah yang terbaik. Pencabutan bar kontrol pandemi Judul 42 yang akan datang pada awal Mei kemungkinan akan secara signifikan mengurangi peluang bagi warga Ukraina ketika migran lain juga membanjiri perbatasan Meksiko.

Permintaan Ganda

Tidak ada alasan mengapa aplikasi visa pengunjung tidak dapat menyertakan permintaan pembebasan bersyarat kemanusiaan sebagai opsi pelengkap atau alternatif. Sukses tidak selalu pasti, tetapi mungkin patut dicoba.

Status Dilindungi Sementara (TPS)

Bagi mereka yang sudah berada di negara itu, AS juga telah mengumumkan bahwa program Status Perlindungan Sementara (TPS) akan diperpanjang untuk memasukkan pelamar Ukraina. Warga Ukraina yang berada di AS pada atau sebelum 1 Maret 2022 akan diizinkan untuk tinggal selama 18 bulan. Mereka juga akan memenuhi syarat untuk mendapatkan izin kerja, tetapi tidak untuk hak lainnya. Peraturan untuk menjalankan program belum diterbitkan. Pelamar harus menunggu sampai saat itu.

Tidak ada pilihan lain untuk Ukraina.

Adapun apa yang terbuka, mengapa Ukraina harus menjalankan tantangan prosedur aplikasi visa pengunjung atau persyaratan pembebasan bersyarat kemanusiaan, terutama melalui Meksiko, untuk mendapatkan status hukum di Amerika? Pilihan yang ada ini memakan waktu, program yang sulit dan tidak memadai. Ada cara yang lebih sederhana.

Kegagalan Kebijakan Imigrasi Isolasionis AS

Apa yang hilang dalam konteks ini adalah pemahaman yang matang tentang apa yang dilakukan oleh kebijakan imigrasi isolasionis ini terhadap kepemimpinan Amerika di dunia. Kegagalan Amerika untuk segera mengambil bagian dari beban untuk pemukiman kembali pengungsi ini akan sangat membebani hubungannya dengan negara-negara lain di NATO dan mengikis kohesi aliansi.

Pertimbangkan bagaimana Uni Eropa (UE) berurusan dengan Ukraina. Bahkan sebelum perang, Uni Eropa diizinkan Perjalanan bebas visa Ukraina di negara-negara anggota UE. Baru-baru ini, UE mengeluarkan arahan yang memberikan hak kepada warga Ukraina untuk bekerja, bersama dengan akses ke pendidikan publik, perumahan, dan perawatan kesehatan selama satu tahun. Kanada memiliki diadopsi pendekatan yang sebanding. Mengapa AS tidak dapat melakukan hal serupa?

Perjalanan Bebas Visa Dengan Penyesuaian TPS

Jika UE dapat memberikan perjalanan bebas visa Ukraina, ada sedikit alasan mengapa Amerika Serikat tidak dapat melakukan hal yang sama. AS memiliki tingkat perlindungan tambahan dalam program Electronic System for Travel Authorization (ESTA) yang digunakan untuk menyaring pelancong udara ke Amerika untuk ancaman keamanan dan kesehatan. Lagi pula, tidak banyak yang perlu ditakuti dari ibu-ibu Ukraina dengan anak-anak, orang lanjut usia, dan orang lemah. Juga, hanya sedikit yang bisa datang tanpa bantuan dari warga Amerika dan dukungan keuangan sehingga ada penghalang alami untuk entri besar-besaran. Mengikuti contoh UE, program TPS dapat disesuaikan dari waktu ke waktu untuk membantu warga Ukraina tersebut tetap tinggal sampai masalah diselesaikan di luar negeri. Yang paling penting, pendekatan ini akan segera membantu meringankan apa yang menjadi beban mustahil yang sekarang sedang dipikul oleh Polandia dan negara-negara perbatasan lainnya di Eropa dan dengan demikian memperkuat NATO.