Membangun Diplomasi Teknologi Baru Untuk Abad 21

Selama dekade terakhir, kawasan Asia-Pasifik telah meningkat dalam kepentingan strategisnya bagi Amerika Serikat, dalam hal ekonomi dan keamanan nasional. Sekarang ini adalah mesin ekonomi dunia, pembangkit tenaga listrik manufaktur berteknologi tinggi, dan sumber teknologi mutakhir yang berkembang. Ini adalah rumah bagi pasar dengan pertumbuhan tercepat di dunia yang didorong oleh kelas menengah yang sedang booming dan diharapkan akan mendorong dinamika ekonomi global abad ke-21.

Wilayah ini juga merupakan landasan bagi pencarian China untuk kepemimpinan global. Terkunci dalam persaingan strategis dengan Amerika Serikat, China tahu kekuatannya untuk mempengaruhi lanskap ekonomi, perdagangan dan keamanan internasional terletak pada kecakapan teknologinya. Inovasi ilmiah dan teknologi adalah medan perang utama dari permainan strategis internasional, seperti yang dideklarasikan oleh Presiden China Xi Jinping, dengan tujuan agar China akan merebut puncak teknologi. Pemerintahnya menggunakan janji kerja sama di bidang teknologi sebagai insentif bagi negara-negara berkembang dan berkembang untuk terlibat dalam aliansi dengan China, memperluas kemampuannya untuk membentuk aturan bagi ekonomi global berikutnya.

Kami membutuhkan visi dan kerangka kerja untuk membentuk aliansi serupa di antara negara-negara Asia-Pasifik yang demokratis, berpikiran sama, dan memiliki posisi strategis yang dapat mengimbangi ambisi China. Aliansi semacam itu dapat memainkan peran kunci dalam mengembangkan solusi untuk masalah nasional, regional, dan global yang kita hadapi, seperti keamanan siber, produksi dan konsumsi berkelanjutan, dan penggunaan teknologi secara etis. Aliansi AS-Jepang selama setengah abad terakhir telah menjadi landasan yang stabil di Asia-Pasifik selama periode perubahan yang luar biasa. Jepang terus diposisikan sebagai mitra utama untuk menyeimbangkan kekuatan teknologi di kawasan.

Saat ini, dengan Amerika Serikat yang sangat terkait dengan kawasan Asia-Pasifik, ketahanan ekonomi dan keamanan nasional kita terancam. Pada hari-hari awal pandemi COVID-19, Amerika Serikat berjuang untuk mengamankan produk medis penting seperti alat pelindung diri, atau APD, dari produsen Asia. Selain itu, kami bergantung pada China untuk bahan kritis dan tanah jarang yang digunakan dalam banyak produk teknologi tinggi. Selain itu, kami mengandalkan negara-negara seperti Taiwan dan Korea Selatan untuk produksi dan pengemasan banyak semikonduktor yang kami gunakan dalam sistem militer dan perangkat digital yang digunakan dalam kehidupan sehari-hari. Saling ketergantungan ini — dan kerentanan — telah memicu tanggapan, seperti CHIPS for America Act. Undang-undang ini mengizinkan dana $500 juta untuk mendukung rantai pasokan semikonduktor serta pengembangan dan adopsi produksi semikonduktor di Amerika Serikat.

Di sinilah membangun hubungan diplomatik kita di kawasan juga akan memperkuat posisi kita, baik di kawasan maupun di seluruh dunia. Pada April 2021, Presiden Joe Biden dan Perdana Menteri Jepang saat itu Yoshihide Suga menjalin Kemitraan Daya Saing dan Ketahanan (CoRe) baru untuk meningkatkan kerja sama dalam penelitian dan pengembangan teknologi di berbagai bidang seperti biotek, AI, dan teknologi kuantum. Kemitraan ini juga berfokus pada teknologi informasi dan komunikasi yang aman, termasuk jaringan seluler generasi mendatang, pertanian berkelanjutan, dan energi. Terakhir, CoRe juga akan menopang rantai pasokan penting, termasuk untuk semikonduktor.

Sama seperti produsen Amerika yang sangat diuntungkan dari penerapan praktik dan metode kualitas Jepang pada 1980-an, Amerika Serikat juga memiliki banyak keuntungan dari, dan berbagi, kemitraan CoRe baru ini. Misalnya, kedua negara rentan terhadap bencana alam — tornado, angin topan, dan tsunami serta kebakaran hutan dan gempa bumi — dan telah mengembangkan strategi dalam pencegahan, mitigasi, dan pemulihan. Selain itu, hanya sedikit negara di dunia yang terdepan dalam rangkaian inovasi canggih, mulai dari komputasi kinerja tinggi hingga teknologi nuklir, jalur yang menjanjikan untuk mengurangi emisi karbon.

Kemitraan CoRe antar pemerintah juga dapat memberikan dampak yang lebih besar jika didukung oleh sektor swasta kedua negara. Tidak hanya sektor swasta di kedua negara yang memiliki dan memelihara sebagian besar infrastruktur, tetapi mereka juga memiliki keterampilan pengembangan teknologi dan kemampuan komersialisasi dan penyebaran yang diperlukan untuk mewujudkan visi CoRe. Dewan Daya Saing — dengan keanggotaan tingkat CEO dari industri, akademik, tenaga kerja, dan laboratorium nasional AS — dan Jaringan Inovasi Jepang (JIN) — yang misinya adalah mendukung pengembangan inovasi dalam bisnis dan industri Jepang — menandatangani Memorandum of Memahami bulan ini untuk meluncurkan inisiatif baru yang disebut Komisi AS-Jepang untuk Inovasi dan Daya Saing. Komisi akan mengidentifikasi proyek dan inisiatif di bidang kepentingan bersama, termasuk mempromosikan penelitian bersama antara Amerika Serikat dan lembaga dan laboratorium Jepang tentang teknologi kritis, kunjungan teknis antara perusahaan dan lembaga penelitian Amerika dan Jepang, dan memberikan rekomendasi kepada kedua pemerintah dengan tujuan berkontribusi pada peningkatan kebijakan publik untuk inovasi dan ketahanan. Upaya ini akan menyediakan platform untuk keterlibatan sektor swasta dalam memajukan tujuan binasional kami, menciptakan peluang untuk mendukung CoRe dan mengantar era baru tata negara teknologi ini.

Tujuan strategis kami adalah agar kemitraan ini berfungsi sebagai model untuk pendekatan yang lebih proaktif, strategis, dan inovatif bagi Amerika Serikat di kawasan ini. Kerangka kerja yang menggabungkan sektor publik dan swasta dan membangun aliansi yang meningkatkan keamanan ekonomi dan nasional negara-negara yang berpikiran sama ini akan membantu mengembangkan dan menyebarkan inovasi untuk memecahkan berbagai tantangan besar global — dan menjauhkan mereka yang berharap dapat mengancam ketertiban dan stabilitas global. .