Energi Surya China Mengembalikan Pemberitahuan Oleh Kongres Baru

Pembuat panel surya China di Asia Tenggara mendapat pemberitahuan kembali pada hari Kamis, dengan undang-undang pengantar yang dapat menghapus mereka dari hak istimewa yang diberikan Presiden Biden kepada mereka tahun lalu.

Demokrat Dan Kildee (MI-8) dan Bill Posey dari Partai Republik (FL-8) mengatakan hari ini mereka akan memperkenalkan undang-undang yang akan mencabut moratorium dua tahun atas bea anti-dumping dan penyeimbang terhadap perusahaan multinasional China, yang diberikan oleh Biden pada bulan Juni.

Biden campur tangan dalam penyelidikan Departemen Perdagangan yang dilakukan oleh perusahaan tenaga surya California Auxin Solar tahun lalu. Perdagangan sedang menyelidiki apakah perusahaan China menghindari bea yang sebelumnya dikenakan dengan menggunakan basis manufaktur di Vietnam, Thailand, Malaysia, dan Kamboja.

Pada Juni 6, the Gedung Putih mengeluarkan keadaan darurat deklarasi yang menyatakan bahwa perang di Ukraina dapat berdampak pada rantai pasokan listrik Amerika. Dan karena AS beralih ke tenaga surya, hambatan apa pun terhadap impor tenaga surya akan menjadi masalah. Biden secara sepihak menahan tarif baru untuk tenaga surya China yang dibuat di empat negara Asia Tenggara itu.

Itu tidak menghentikan Commerce untuk menyelidiki keluhan Auxin Solar. Tetapi jika Perdagangan menemukan perusahaan China melanggar aturan tarif, mereka tidak akan dihukum dalam jangka waktu 24 bulan berkat deklarasi darurat Biden.

Bulan lalu, Commerce mengeluarkan temuan awalnya dan mengutip empat perusahaan tenaga surya China karena menghindari bea yang dikenakan di China, seperti yang disarankan oleh klaim Auxin.

Commerce mengatakan bahwa BYD Hong Kong, Trina Solar, Vina Solar (anak perusahaan LONGi) dan Canadian Solar, yang hanya nama Kanada dan seluruhnya diproduksi di Asia, menghindari tarif yang ada.

Saham Solar Kanada turun lebih dari 2.5% pada sore hari karena berita tersebut.

Delapan perusahaan sedang diselidiki secara keseluruhan. Perusahaan diduga melewati bea AS dengan melakukan pemrosesan kecil di Asia Tenggara sebelum mengekspor ke AS, pasar utama mereka, kata Commerce.

Keputusan akhir oleh Commerce diharapkan pada 1 Mei. Tetapi jika dinyatakan bersalah, deklarasi Biden akan membebaskan mereka dari hukuman tarif.

Itu sebelum langkah Kamis oleh Reps. Kildee dan Posey diumumkan.

"Kami tidak dapat membiarkan produsen tenaga surya asing melanggar undang-undang perdagangan, terutama jika itu merugikan pekerja dan bisnis Amerika," kata Kildee dalam sebuah pernyataan hari ini. "Pemerintahan Biden menemukan dalam penyelidikannya sendiri bahwa China menghindari tarif AS untuk impor tenaga surya, tetapi telah menghentikan tindakan atas masalah ini, yang tidak dapat diterima," katanya, menambahkan bahwa undang-undang tersebut, jika disahkan, akan mencabut pengabaian dua tahun Biden. .

Di bawah UU Peninjauan Kongres, Kongres dapat mencabut aturan yang diberlakukan oleh cabang eksekutif.

Reuters melaporkan bahwa pencabutan deklarasi Biden “akan menjadi pukulan bagi pengembang proyek tenaga surya AS, yang berpendapat bahwa tarif impor dari Asia Tenggara akan meningkatkan biaya mereka dan membekukan pengembangan proyek energi bersih.”

Importir surya memiliki lama meratap faktor biaya yang terkait dengan menghukum perusahaan China karena membuang produk ke AS Namun, seiring waktu, dan karena bea anti-dumping telah diberlakukan di China daratan dan tarif tenaga surya diberlakukan oleh administrasi Trump, harga panel surya perumahan dan komersial telah ditolak, menurut Laboratorium Energi Terbarukan Nasional.

Perangkat keras panel surya hanya sekitar 25% dari biaya pemasangan sistem panel surya. Variasi harga panel surya itu sendiri berdampak kecil pada biaya instalasi surya.

Perwakilan AS Bill Pascrell (D-NJ-9), Garret Graves (R-LA-16), Terri Sewell (D-AL-07) dan Bob Latta (R-OH-5) bergabung dengan Posey dan Kildee dalam memperkenalkan undang-undang tersebut.

Perusahaan tenaga surya telah berinvestasi di AS selama beberapa tahun terakhir terutama berkat tarif pengamanan tenaga surya Bagian 201 yang diberlakukan oleh Trump dan diperpanjang oleh Biden. Dan penarik baru-baru ini disediakan oleh Undang-Undang Pengurangan Inflasi, ditandatangani menjadi undang-undang tahun lalu.

Pada bulan November, berbasis di Ohio Solar Pertama diumumkan investasi $1.1 miliar di pabrik tenaga surya baru di Alabama. Dan pada bulan Januari, perusahaan multinasional China kata JA Surya itu akan menginvestasikan $ 60 juta di pabrik pembuatan panel surya di Arizona. Perusahaan itu bukan bagian dari 8 perusahaan yang diselidiki oleh Commerce.

Jika undang-undang disahkan, itu akan mengatur meja bagi Kongres untuk menghapus Presiden dari deklarasi lain yang tidak disukainya. Melihat bagaimana kedua belah pihak setuju, dan Undang-Undang Pengurangan Inflasi diarahkan untuk membantu produsen tenaga surya domestik, DPR dan Senat kemungkinan akan menghapus deklarasi darurat. Dan dengan itu, jeda dua tahun yang diberikan kepada eksportir surya Asia Tenggara akan berakhir jika investigasi Perdagangan tidak berjalan sesuai keinginan mereka. Tarif akan dikenakan, mungkin sekitar 30% atau lebih, pada keempat perusahaan tersebut.

Kildee mengatakan dalam siaran persnya hari ini bahwa produsen panel surya China memiliki sejarah yang terbukti melanggar undang-undang perdagangan AS dengan menggunakan praktik perdagangan yang tidak adil, subsidi pemerintah, dan kerja paksa untuk melemahkan produsen surya AS.

AS bergantung pada rantai pasokan asing untuk memenuhi setidaknya 80% permintaan solarnya, sebagian besar dari Asia, dipimpin oleh China.