China mengambil pendekatan yang hati-hati terhadap ekonominya pada tahun 2023

BEIJING — Para pemimpin China memberikan nada hati-hati tentang prospek pemulihan ekonomi negara itu, setelah mengakhiri sebagian besar pembatasan Covid pada aktivitas bisnis akhir tahun lalu.

Beijing mengumumkan hari Minggu target pertumbuhan "sekitar 5%". dalam produk domestik bruto untuk tahun 2023, dengan hanya sedikit peningkatan dukungan fiskal.

“Target pertumbuhan konservatif pemerintah sebesar 5% untuk tahun 2023 mengakui bahwa peningkatan pertumbuhan China terus menghadapi hambatan,” Martin Petch, wakil presiden dan pejabat kredit senior, Moody's Investors Service, mengatakan dalam sebuah catatan. “Ini termasuk dampak pertumbuhan global yang lebih lambat pada ekspor China dan risiko yang terkait dengan sektor properti dan utang pemerintah daerah.”

"Satu-satunya ekspansi ringan pemerintah dalam dukungan fiskal dan langkah-langkah moneter yang lebih bertarget menunjukkan bahwa masalah jangka panjang termasuk pengaruh yang membatasi dan stabilitas keuangan tetap menjadi elemen penting dari bauran kebijakan jangka panjang," kata Petch.

Laporan kerja pemerintah Perdana Menteri Li Keqiang yang disampaikan hari Minggu menunjukkan meningkatnya ketidakpastian di lingkungan internasional. Sebuah laporan terpisah dari badan perencanaan ekonomi—Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC)—membahas detail yang lebih suram tentang tantangan di dalam negeri.

“Masih ada beberapa faktor yang menahan pemulihan dan pertumbuhan konsumsi,” kata laporan itu. “Melanjutkan pertumbuhan investasi real estat adalah perjuangan yang berat.”

“Beberapa pemerintah daerah mengalami pemulihan ekonomi yang sulit dan menghadapi ketidakseimbangan fiskal yang menonjol,” kata laporan itu. “Risiko utang dari platform pembiayaan pemerintah daerah perlu segera ditangani.”

Konsumsi dapat menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi tahun ini, kata Li Chunlin, wakil direktur NDRC, kepada wartawan, Senin.

Dia menambahkan komisi memiliki banyak alat untuk meningkatkan belanja konsumen.

PDB hanya tumbuh sebesar 3% tahun lalu, jauh di bawah target resmi, karena Covid mengendalikan dan kemerosotan real estate menyeret turun pertumbuhan. Penjualan ritel turun 0.2% pada tahun 2022.

Dampak pandemi telah melemah, dan pemulihan penjualan ritel saja dapat mendorong pertumbuhan, kata Zong Liang, kepala peneliti di Bank of China.

Secara keseluruhan, sementara ada kebutuhan untuk beberapa peningkatan dukungan fiskal, penting untuk tidak "membabi buta" memperluas dukungan tersebut, katanya, mencatat bahwa ada ruang untuk langkah kebijakan di masa depan. Itu menurut terjemahan CNBC dari ucapannya dalam bahasa Mandarin.

Penjualan ritel meningkat sebesar 12.5% pada tahun 2021 setelah penurunan pada tahun 2020. PDB melonjak sebesar 8.1% pada tahun 2021.

Tahun ini, tekanan pada ekonomi telah menurun secara signifikan, dan ekonomi dapat tumbuh dari basis yang rendah, kata Xu Hongcai, wakil direktur Komisi Kebijakan Ekonomi di Asosiasi Ilmu Kebijakan China. “Kuncinya adalah meningkatkan kualitas pertumbuhan.”

Pemulihan ekonomi secara keseluruhan dapat membantu pertumbuhan pendapatan fiskal, dan meningkatkan permintaan akan pekerja, katanya. Namun dia menunjukkan bahwa “tahun ini, tekanan terbesar ada pada perdagangan luar negeri.”

Banyak ekonom memperkirakan ekspor China, paling banter, hampir tidak tumbuh tahun ini. Itu karena penurunan permintaan barang China sebagai akibat dari perlambatan ekonomi AS dan Eropa.

China mengumumkan pada hari Minggu rasio defisit terhadap PDB diperkirakan akan meningkat menjadi 3% dari 2.8% tahun lalu. Negara itu juga meningkatkan kuota tahunan obligasi tujuan khusus sebesar 150 miliar yuan menjadi 3.8 triliun yuan, atau sekitar $551.12 miliar.

Langkah-langkahnya tidak agresif, lebih berfungsi sebagai "penyangga fiskal," kata Susan Chu, direktur senior di S&P Global Ratings.

“Karena China belum sepenuhnya kembali ke [ekonomi] yang digerakkan oleh konsumsi,” katanya. “Ada banyak tantangan eksternal, perlambatan properti.”

Sasaran ekonomi yang diumumkan hari Minggu mengikuti arahan yang ditetapkan pada bulan Desember pada pertemuan tingkat atas yang disebut Konferensi Kerja Ekonomi Pusat.

Sementara arah kebijakan cukup jelas, diperlukan lebih banyak sinyal untuk meningkatkan kepercayaan, kata Wang Jun, direktur di China Chief Economist Forum. Dia mengatakan rincian seperti itu bisa datang dalam beberapa hari ke depan selama pertemuan parlemen tahunan China.

Tahun ini, pertemuan tersebut diatur untuk meresmikan perdana menteri baru dan para pemimpin pemerintahan lainnya, serta mengeluarkan "rencana reformasi" untuk Partai Komunis Tiongkok yang berkuasa dan lembaga negara.