COP 27 – Lima Poin Penting

Tim Transisi Energi Wood Mackenzie.

Menjelang COP27 tidak menguntungkan. Hanya 26 dari 193 negara yang memperketat janji – yang dibuat setahun lalu di Glasgow – untuk pengurangan emisi tahun 2030, sementara perang Rusia/Ukraina secara dramatis mengintervensi untuk mengubah prioritas jangka pendek. Jadi apa yang disampaikan Sharm El-Sheikh dan di mana kekecewaannya? Prakash Sharma, Elena Belletti, dan Nuomin Han dari tim Transisi Energi Wood Mackenzie membagikan lima kesimpulan utama mereka.

Pertama, penyeimbangan kembali trilema energi. COP27 sangat dipengaruhi oleh kebutuhan politik mendesak akan keamanan dan keterjangkauan energi. Namun kemajuan dalam agenda yang lebih cepat dan berorientasi pada keberlanjutan yang telah ditetapkan tahun lalu akan melambat, setidaknya dalam waktu dekat. Sharm El-Sheikh malah menekankan tujuan jangka panjang untuk mempertahankan jalur 1.5 °C yang sejalan dengan Perjanjian Paris.

Proposal untuk membangun komitmen pada COP26 untuk 'menghapus' batubara (dilihat sebagai pendahuluan untuk bahan bakar fosil secara umum) gagal menemukan konsensus. Konsumen energi utama menolak, bergabung dengan paduan suara negara-negara penghasil yang ada. Krisis energi berarti bahan bakar fosil dapat memainkan peran lebih besar dalam solusi krisis energi selama beberapa tahun ke depan.

Implikasi: COP27 mengisyaratkan bahwa upaya dunia terhadap perubahan iklim sedang bergeser dari mitigasi ke adaptasi. Dengan bahan bakar fosil yang masih tercampur, lebih banyak CCS atau teknologi penghilangan karbon alternatif akan dibutuhkan untuk mencapai nol bersih pada tahun 2050. Kabar baiknya adalah bahwa dukungan pemerintah untuk CCS telah dipercepat (45Q di AS dan insentif pajak serta dukungan pendanaan di Eropa, Kanada, Australia dan Malaysia, misalnya).

Kedua, reparasi kerugian dan kerusakan. Pembiayaan tambahan akan disediakan untuk negara-negara yang rentan terhadap dampak perubahan iklim. Dengan suhu ekstrem, kekeringan, banjir, badai, dan kebakaran hutan yang semakin sering terjadi, negara-negara berkembang menuntut komitmen yang lebih kuat untuk pembiayaan adaptasi.

Implikasi: langkah maju yang besar menuju transisi yang adil dan merata. Yang belum jelas adalah berapa banyak uang yang akan terwujud. Negara-negara maju tidak mencapai tujuan pembiayaan iklim tahunan yang disepakati pada tahun 2009, dengan hanya US$83 miliar yang dikumpulkan pada tahun 2020 dari komitmen US$100 miliar. Negara-negara anggota setuju untuk membentuk kerangka kerja baru untuk dana adaptasi tepat waktu untuk COP28 pada tahun 2023, dan kontributor serta penerima akan ditentukan kemudian.

Persyaratan keuangan bisa sangat besar. Beberapa studi memproyeksikan bahwa biaya adaptasi saja akan mendekati US$400 miliar per tahun sementara Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) menempatkan biaya mitigasi tiga hingga enam kali lebih tinggi daripada arus modal yang telah dijanjikan sejauh ini.

Risiko bagi para penandatangan dapat menjadi proliferasi tuntutan hukum yang terkait dengan kerusakan historis terkait iklim.

Ketiga, pasar karbon sukarela. Mengecewakan, hanya ada sedikit tindakan nyata. Pemerintah menunda penandatanganan perjanjian tahun depan untuk memperbaiki peraturan yang akan membuat perdagangan karbon lebih transparan. Kata-kata saat ini dapat menyebabkan penghitungan ganda karena pemerintah dan perusahaan tidak diwajibkan untuk mengungkapkan rincian perdagangan pengurangan emisi mereka. Badan pengawas baru telah ditugaskan untuk membuat proposal baru tentang masalah ini untuk dipertimbangkan di COP28.

Implikasi: prakarsa swasta dan regional berkembang meskipun pemerintah berlambat-lambat. AS, dengan tidak adanya pajak karbon nasional, sedang mempertimbangkan pengenalan Akselerator Transisi Energi, yang akan membuat bisnis AS mengimbangi emisi mereka dengan membeli kredit karbon dari negara-negara berpenghasilan rendah yang bergantung pada bahan bakar. India dan Arab Saudi telah mengambil langkah-langkah untuk membangun pendaftar dan perdagangan karbon nasional. Dan Singapura meluncurkan Carbon Warehouse Initiative, dengan ambisi menjadi pasar utama untuk semua kredit internasional.

Keempat, janji metana mendapatkan momentum. Elemen kunci dalam mengatasi perubahan iklim adalah metana, yang bertanggung jawab atas 30% pemanasan global. Hanya lima negara lagi yang bergabung dengan Ikrar Metana Global di COP27. Total dukungan negara sekarang 151 (termasuk anggota UE), naik dari lebih dari 100 setelah COP26.

Implikasi: Penghematan metana benar-benar dapat mempersempit kesenjangan 2030 dalam pengurangan emisi karbon. Meski masih ada pekerjaan yang harus dilakukan untuk memenuhi janji metana, negara-negara tampaknya masih berkomitmen. Undang-Undang Pengurangan Inflasi Administrasi Biden mencakup pajak atas kebocoran metana. Sementara itu, presiden baru Brasil, Lula Da Silva, berkomitmen untuk tidak melakukan deforestasi pada tahun 2030, sebuah dukungan yang sangat penting untuk menyelamatkan keanekaragaman hayati global.

Kelima, peran keuangan. COP27 sekali lagi menggarisbawahi bahwa keuangan sangat penting untuk ekonomi global yang stabil. Meskipun akses ke keuangan telah membaik selama setahun terakhir, perubahan iklim bersaing dengan krisis global lainnya, mulai dari inflasi dan kekurangan energi hingga meningkatnya biaya modal. Tidak cukup uang yang masuk ke sektor ekonomi yang tepat pada waktunya untuk membangun teknologi masa depan dan menghentikan kebiasaan hidrokarbon.

Implikasi: Jika pemerintah ekonomi besar dan lembaga global seperti Bank Dunia dan IMF dapat mengesampingkan perbedaan dan berkolaborasi keuangan dapat mengalir. Kepemimpinan akan menjadi katalis.