Prospek Energi Eropa Terancam Oleh Myopia Kebijakan

Musim dingin Eropa – cenderung lebih hangat dari rata-rata – adalah kelegaan yang disambut baik untuk benua yang sedang menghadap eksistensial masalah pasokan energi beberapa bulan yang lalu. Masalah-masalah itu masih ada, dan banyak orang Eropa menderita karena masalah yang dapat dihindari terkait dengan ketergantungan yang berlebihan pada gas Rusia. Untungnya, jendela di mana Rusia dapat memanfaatkan kontrol energinya untuk resolusi politik yang menguntungkan di Ukraina mungkin semakin kecil. Musim dingin telah tiba, dan Eropa bertahan, meski bukannya tanpa cegukan.

Penerima manfaat utama dari musim dingin yang sejuk di Eropa ini adalah Jerman, mesin ekonomi Eropa. Itu memperoleh lebih dari 40 persen impor gasnya dari Rusia dan berencana untuk memperluas ketergantungannya pada gas Rusia dengan mengaktifkan pipa gas Nord Stream 2. Perang Rusia di Ukraina membuat ini tidak mungkin, dan sekarang Jerman telah beralih ke sumber LNG non-Rusia yang lebih andal. Diversifikasi tak terduga dan keuntungan energi bagi Jerman ini telah menghasilkan keuntungan ekonomi yang lebih luas bagi produsen dan perusahaan energi Eropa seperti ConocoPhillips dan EnBW Energie Baden-Württemberg AG

Sementara Jerman sedang membangun terminal impor LNG sendiri, kedekatan Spanyol dan Portugal dengan Afrika Utara memungkinkan mereka menjadi tuan rumah fasilitas LNG mereka sendiri. Dengan harga gas di semenanjung Iberia secara signifikan lebih rendah daripada di Eropa Utara atau Timur, kemampuan produksi dan distribusi yang diperluas akan menyediakan jembatan energi penting bagi Eropa di Maghreb.

Terlepas dari keuntungan jangka panjang dari perluasan infrastruktur energi dari Iberia ke seluruh Eropa, Prancis tetap keras kepala. Presiden Prancis Emmanuel Macron telah menolak membangun jaringan pipa dari Spanyol dan Portugal melintasi Semenanjung Iberia karena Prancis bertujuan untuk menjual energi nuklirnya, yang membuat kecewa seluruh Eropa.

Di sebelah timur, para pemimpin Eropa tampaknya telah menemukan sekutu di Azerbaijan, yang telah membuka keran LNG di pipa Trans-Anatolia dan pipa Trans-Adriatik (TAP/TANAP). Dengan membangun lebih banyak stasiun kompresor, Azerbaijan akan meningkatkan pasokan LNG ke Eropa dari 16 menjadi 26 miliar meter kubik (bcm) per tahun. Sementara kabar baik untuk Azerbaijan, itu masih setetes air. Eropa perlu mengganti 160 bcm LNG per tahun.

Penggantian energi di Eropa semakin diperumit oleh Rusia yang agresif – yang telah menunjukkan kecenderungannya untuk melipatgandakan serangan terhadap target energi sipil setelah mengalami kemunduran di medan perang. Saat perang berlanjut, Kremlin dapat terus menciptakan gangguan aliran energi ke dunia. Meskipun tidak mungkin, dengan pengaruhnya yang merosot, Rusia dapat menutup semua gasnya yang masih dipasok ke Eropa, 30 sampai 50 bcm. Penghentian total aliran ke Eropa akan menutup aliran pendapatan penting, tetapi meningkatkan ketergantungan Rusia pada China. Perluasan pasokan gas Rusia ke pusat gas yang diusulkan di Turki dapat meningkatkan ketergantungan Moskow pada Ankara, tetapi juga meningkatkan hubungan Turki-Rusia dengan potensi vektor anti-Barat mereka.

Penetapan harga yang difasilitasi G7 atas ekspor minyak Rusia kemungkinan besar akan mendorong Moskow untuk menggunakan pasar gelap. Kremlin juga dapat menghindari sanksi dengan memanfaatkan hubungan dengan pasar gelap atau hubungan dengan aktor marjinal lainnya di belahan dunia selatan, tetapi tidak ada kemungkinan menghasilkan skala perdagangan yang diperlukan untuk mengimbangi masalah dengan Eropa. Ada preseden untuk ini karena bisnis minyak dan gas Rusia bersembunyi di balik perusahaan yang tidak dikenai sanksi dan/atau melakukan bisnis melalui negara pihak ketiga. Metode transfer kapal-ke-kapal yang rumit dan pola pelayaran yang tidak jelas membantu upaya ini, di mana ekspor energi Rusia diselundupkan ke Eropa di bawah naungan untuk dijual oleh bisnis yang memiliki reputasi baik.

Negara-negara lain yang ingin menguangkan sanksi Rusia juga akan berpartisipasi, termasuk India, Turki, Qatar, dan Arab Saudi. Iran, negara yang sudah terkena sanksi, kemungkinan akan memainkan peran penting, membantu memfasilitasi pengiriman minyak ilegal melalui berbagai anak perusahaannya. Secara bersama-sama, ini menimbulkan ancaman yang kredibel terhadap rezim sanksi.

Sekalipun suhu musim dingin lebih hangat dari biasanya, Eropa harus secara kolektif mengatasi masalah energinya dengan mendorong kemajuan teknologi dan dialog produktif di tingkat nasional dan serikat pekerja. Presiden Jerman Olaf Scholz baru-baru ini menengahi kompromi antara Partai Sosial Demokrat dan Partai Hijau, memerintahkan dua dari tiga pembangkit listrik tenaga nuklir Jerman yang tersisa untuk tetap beroperasi hingga pertengahan April. Namun, ketergantungan Jerman yang sangat besar pada gas Rusia – hingga 55% pada tahun 2021, dan komitmen untuk menghentikan nuklir, seharusnya menjamin diversifikasi sumber energi. Sekarang produsen energi Eropa seperti Centrica, Fortum, Uniper dan EDF menderita.

Kesepakatan ini dapat dengan mudah memasukkan tenaga nuklir, yang Jerman hanya memperoleh 6% energinya. Teknologi nuklir baru termasuk reaktor modular kecil, SMR, di mana tokoh-tokoh terkenal seperti Bill Gates dan lainnya berinvestasi. Reaktor tempat tidur kerikil adalah teknologi inovatif lain yang mendorong produksi listrik dengan efisiensi lebih tinggi melalui penggunaan kerikil bahan bakar yang diperkaya dalam inti reaktor grafit. Meskipun padat modal, investasi dalam sistem ini memberikan solusi jangka panjang yang lebih aman.

Perpecahan antara sayap kanan dan sayap kiri di Eropa akan berdampak pada setiap upaya untuk merampingkan keamanan dan efisiensi energi. Partai-partai politik yang terpinggirkan, terutama di Prancis dan Jerman, telah menyuarakan pernyataan bahwa energi nuklir tidak aman bahkan jika penting untuk menggagalkan ketergantungan pada Rusia. Koalisi politik sayap kiri anti-Atlantik Prancis, yang dipimpin oleh Jean-Luc Melenchon, telah melobi untuk pembatasan energi nuklir, meskipun 70% listrik Prancis bersumber dari pemisahan atom.

Sementara Amerika Serikat berusaha keras untuk membantu Ukraina dan memasok LNG dan batu bara ke Eropa yang menghadapi agresi Rusia, Uni Eropa harus melihat ke dalam untuk secara kolektif merebut kendali atas ketergantungan pada energi Rusia dan memikirkan kembali kebijakan energi anti-nuklir yang menyebabkan krisis saat ini. kegagalan. Matahari dan angin bukanlah obat mujarab karena kurangnya penyimpanan dan intermitten. Teknologinya mungkin akan menyusul, tetapi akan memakan waktu beberapa dekade. Meskipun beberapa mungkin berkecil hati dengan tenaga nuklir atau ekspansi terminal LNG, skenario keamanan alternatif, terutama yang melibatkan Rusia dan China, jauh lebih suram. Eropa membutuhkan kepemimpinan, kebijakan energi yang berkepala dingin dan seimbang, dan investasi modal besar-besaran dalam modernisasi sektor energi, membuat listrik berlimpah, andal, dan terjangkau. Di atas segalanya, ia perlu melepaskan diri dari ketergantungan energi dan ekonomi pada kekuatan-kekuatan besar yang bermusuhan.