'Kesepakatan Baru Hijau' Terbaru Eropa Melawan Hukum Inflasi AS

Sejak Presiden Biden menandatangani Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) menjadi undang-undang, Eropa telah melakukannya dalam ofensif. Sayangnya, mereka keliru jika mengira Biden “bekerja dengan sekutu” pendekatan berarti bahwa dia akan meminta Eropa untuk memberi lampu hijau pada kebijakan perdagangan dan pembangunan ekonomi pemerintah AS. Undang-undang itu, yang oleh banyak orang disebut sebagai undang-undang iklim, memberikan dorongan ekonomi bahan bakar pasca-fosil melalui insentif pajak. Yang itu benar-benar punya kambing Eropa adalah larangan kredit pajak hingga $7,500 pada kendaraan listrik yang memenuhi undang-undang persyaratan konten daerah. Itu akan memotong impor Mercedes, Audi, BMW, dan Volkswagen, membuat EV mereka secara otomatis lebih mahal daripada yang memenuhi syarat untuk kredit pajak di rumah.

Namun, Washington tidak tergerak dalam masalah ini.

IRA sudah bekerja dengan beberapa langkah. kata BMW pada bulan Oktober bahwa itu akan menginvestasikan $ 1.7 miliar untuk membuat EV di AS. Itu berarti pekerjaan baru, pendapatan menengah, dan pendapatan pajak baru untuk negara bagian.

"Banyak perusahaan Eropa telah mengumumkan bahwa mereka sedang menyusun rencana untuk meningkatkan investasi mereka di AS," kata analis Barclays Capital Maggie O'Neal di London.

Selain BMW, dia menamai grup baterai Norwegia Freyr dan perusahaan energi surya Italia Enel. “Sejak disahkannya IRA, setidaknya 20 pabrik manufaktur energi bersih baru atau yang diperluas telah diumumkan di AS, dan setengahnya adalah perusahaan asing,” ujarnya.

Jadi sekarang Eropa datang dengan versi Green New Deal mereka yang lebih besar dan lebih buruk; kesepakatan yang telah mereka banggakan sejak itu mengumumkannya pada tahun 2019.

Ditambah dengan fakta bahwa basis pemasok gas alam mereka sebelumnya — Rusia — adalah persona non grata di sana, Eropa berusaha keras untuk menemukan pengganti baru untuk bahan bakar Rusia dan mengejar kebijakan Amerika untuk EV, khususnya.

Eropa Menjadi Hijau, Lagi

Undang-undang Pengurangan Inflasi menimbulkan risiko besar bagi manufaktur otomotif Eropa. Undang-undang menawarkan kredit pajak miliaran dolar kepada perusahaan untuk meningkatkan investasi dalam teknologi energi bersih di sini, tidak hanya untuk rantai pasokan otomotif. Untuk melawan dan bersaing, Komisi Eropa mendesak anggota UE untuk merespons dengan keringanan pajak dan subsidi sebagai penyeimbang. Dan untuk mempercepat prosedur investasi dalam ekonomi bahan bakar pasca-fosil yang sangat disukai Eropa.

Pada 1 Februari, Komisi Eropa mempresentasikan paket proposal yang disebut Rencana Industri Green Deal untuk Era Net-Zero (GDIP) untuk mendukung basis manufaktur bahan bakar pasca-fosil Eropa. Ini secara resmi disajikan sebagai "kebijakan industri" asli untuk Eropa yang akan "mendukung transisi kembar ke ekonomi hijau dan digital, membuat industri UE lebih kompetitif secara global, dan meningkatkan otonomi strategis terbuka Eropa."

Kredensial mikro yang baru kesepakatan baru hijau “menandai perubahan besar dari retorika Komisi di masa lalu,” kata Philippe Gudin, ekonom Eropa untuk Barclays di Paris. Kesepakatan baru hijau lama yang diumumkan pada tahun-tahun Trump (sebagai tindakan balasan dan sinyal kebajikan setelah keluarnya Trump dari Kesepakatan Iklim Paris) terutama berfokus pada aturan persaingan, perdagangan bebas, dan memiliki sedikit keterlibatan pemerintah dalam ekonomi teknologi baru yang bersih.

Itu telah berubah.

Tidak ada uang yang dialokasikan untuk ini. Tapi uangnya ada dan lebih banyak lagi mungkin akan datang pada musim panas.

Kekuatan industri besar, yaitu Jerman, akan memiliki keunggulan atas Spanyol dan Portugal dalam hal apa yang mampu mereka belanjakan. Misalnya, Jerman mampu menyerahkan sebagian pendapatan pajak. Spanyol dan Portugal akan kesulitan untuk melakukan itu. Sebagian besar industri otomotif Eropa berpusat di Jerman, Prancis, dan Italia, tetapi Spanyol memiliki beberapa manufaktur tenaga surya.

Menurut angka yang dikeluarkan oleh Komisi Eropa pada bulan Januari, Jerman dan Prancis menyumbang hampir 80% dari 672 miliar euro yang disetujui untuk bantuan negara, tidak terkait dengan kesepakatan hijau. Italia baru-baru ini bergabung dengan Spanyol untuk meminta pendanaan di seluruh UE untuk memastikan basis industri teknologi hijau tidak semuanya Prancis dan Jerman.

Sejauh menyangkut uang, Komisi mengatakan bahwa sekitar 270 miliar euro tersedia dalam peraturan energi baru, terutama melalui REPowerEU, yang dapat digunakan bersama dengan Dana Inovasi dan InvestEU. Mereka ingin membuang wastafel dapur untuk bersaing dengan AS sehingga pabrikan tidak pindah ke sana dan mengekspor ke Eropa. Uni Eropa adalah defisit perdagangan terbesar kedua kami setelah China.

Barclays memperkirakan bahwa dampak ekonomi makro dari GDIP di UE bisa lebih besar dari 1.5 poin persentase dari PDB tambahan yang diharapkan dari dana pemulihan pandemi, yang dikenal sebagai Rencana pemulihan EU Generasi Berikutnya (NGEU). Tanpa langkah-langkah kesepakatan hijau ini, sektor industri Eropa "kemungkinan besar akan terpukul secara dramatis," kata Barclays.

Berbeda dengan IRA, GDIP tidak memiliki anggaran tunggal. Barclays mengatakan akan menggunakan dana yang tidak dialokasikan untuk saat ini dari NGEU dan REPowerEU, yang dibuat pada bulan Mei untuk mengurangi ketergantungan UE pada Rusia. Gabungan, Barclays memperkirakan pengeluaran publik akan mencapai $440 miliar selama periode 10 tahun. Meskipun tidak mudah untuk membuat perbandingan langsung, Pengeluaran IRA adalah $336 miliar.

Barclays berpendapat pendanaan tambahan dapat diumumkan di Eropa setelah musim pemilihan pada Mei 2024.

Itu tidak akan mudah. Uni Eropa telah mengidentifikasi lubang keuangan 210 miliar euro untuk empat tahun ke depan saat mencoba memisahkan diri dari energi Rusia. Dengan asumsi mereka tidak akan kembali ke pasar minyak dan gas Rusia, Eropa akan terus mencari sumber baru bahan bakar lama, termasuk batu bara, dan pendanaan untuk membangun teknologi yang dibutuhkan untuk energi baru — apakah itu baterai, turbin angin, atau tenaga surya.

China adalah pemain besar di pasar ini, dan Eropa bergantung pada mereka.

Oleh karena itu, GDIP juga dilatarbelakangi oleh risiko terkait China.

IRA dan strategi Kesepakatan Hijau UE dibuat untuk mengatasi keamanan energi dan risiko rantai pasokan. Kedua paket tersebut merupakan upaya untuk mendiversifikasi rantai pasokan dari Rusia dan China.

Terdengar seperti anggota Capitol Hill, presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengatakan bulan lalu di Forum Ekonomi Dunia bahwa UE ingin “derisk daripada decouple" dari China.

Ketergantungan Eropa pada China untuk energi telah meningkat. Bahan baterai EV dan tenaga surya terkait erat dengan rantai pasokan China. Pada paruh pertama tahun 2022, impor panel surya China dari Eropa melonjak 137% dibandingkan tahun 2021.

UE tidak lagi terikat pada impor gas Rusia untuk sekitar 35% pasokan gasnya. Tapi China sekarang menyumbang 75% dari semua impor panel surya UE, kata Barclays.