Para ahli memperkirakan kekurangan gandum setelah Rusia menginvasi Ukraina. Mengapa itu tidak terjadi?

Ketika Rusia menginvasi Ukraina pada Februari tahun lalu, ahli at berbagai outlet memperingatkan pengiriman gandum dapat dihentikan, yang dapat memicu kekurangan gandum. Kekurangan tersebut kemudian akan menyebabkan harga makanan pokok dapur yang lebih tinggi, dari tepung hingga pasta hingga roti. Bersama-sama, Rusia dan Ukraina mengekspor lebih dari seperempat gandum dunia.

Sebagian besar gandum diimpor oleh negara-negara dengan kemampuan produksi terbatas, dan pasar pertumbuhan impor gandum terbesar adalah Afrika Utara dan sub-Sahara, Timur Tengah, dan Asia Tenggara, menurut kepada Departemen Pertanian AS (USDA).

Baca lebih lanjut

Namun prediksi kekurangan gandum global tidak membuahkan hasil penuh. Ukraina dipanen 20 juta ton gandum tahun lalu, yang sekitar 25% di bawah tingkat rata-rata. Penurunan ekspor gandum dari Ukraina diimbangi dengan peningkatan produksi di tempat lain, kata Monika Tothova, seorang ekonom di Organisasi Pangan dan Pertanian PBB (FAO). Total produksi gandum pada tahun 2022 meningkat secara global karena ekspor yang lebih tinggi dari negara-negara seperti Kanada dan Rusia, yang beberapa tahun memiliki produksi di atas rata-rata.

Selain itu, pengiriman gandum berhasil keluar dari Ukraina. Di bawah Juli perjanjian, dimulainya kembali ekspor biji-bijian Ukraina melalui Laut Hitam memungkinkan pengiriman ekspor makanan komersial dari tiga pelabuhan Ukraina. Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) perkiraan bahwa keputusan para pihak pada bulan November untuk memperpanjang perjanjian berkontribusi terhadap penurunan 2.8% harga gandum dunia. Negosiasi akan mulai minggu ini tentang perpanjangan perjanjian.

Bagaimana invasi Ukraina menimbulkan kekhawatiran akan kekurangan gandum global

Saat perang pecah, tidak jelas bagaimana pengapalan gandum akan mencapai pasar pertumbuhan, kata Tothova. Sehingga harga gandum meroket, yang menimbulkan masalah bagi negara-negara yang bergantung pada impor. (Bahkan, harga gandum meningkat bahkan sebelum perang karena hambatan rantai pasokan terkait pandemi dan cuaca ekstrem.) Hingga saat ini, harga gandum telah turun dari harga tertingginya tetapi tetap tinggi. “Secara global Anda tidak memiliki kekurangan, bukan berarti tidak ada masalah di tingkat negara,” katanya.

Kisah berlanjut

datawrapper-chart-8s04Z

Beberapa negara yang bergantung pada impor gandum, termasuk Kongo, Etiopia, dan Sudan, menghadapi krisis kelaparan. Beberapa negara juga memiliki masalah ekonomi tertentu, termasuk mengalami harga energi yang tinggi (meskipun harganya turun) atau menghabiskan banyak sumber daya untuk pandemi covid-19, kata Tothova. Pada akhir tahun lalu, dolar AS menguat, mendorong biaya komoditas berdenominasi dolar ke negara-negara tersebut. Ini semua adalah faktor yang mempengaruhi berapa banyak gandum yang mampu diimpor oleh negara, katanya.

Tahun ini bisa jadi cerita yang berbeda. Sementara para petani Ukraina dapat menanam gandum sebelum panen tahun lalu, mereka tidak memiliki semua sumber daya seperti biasa, katanya.

Bagaimana hasil produksi gandum dalam perang yang sedang berlangsung?

Pertama, petani Ukraina tidak memiliki banyak likuiditas, membatasi berapa banyak petani menghabiskan input, seperti pupuk, kata Tothova.

Dengan tanah yang masih terkontaminasi tambang, dan jalur kereta api serta jalan raya yang kondisinya tidak rata, produksi masih jauh di bawah rata-rata. Penanaman gandum musim dingin untuk panen pada Juli 2023 adalah 40% di bawah tingkat 2022, menurut perkiraan Organisasi Pangan dan Pertanian PBB (FAO).

Namun, produsen gandum di Ukraina telah memperoleh keyakinan bahwa mereka akan dapat mengekspor produk mereka, kata Tim Luginsland, manajer sektor Wells Fargo Agri-Food Institute, melalui email. “Jadi mereka akan menanam sebanyak mungkin.” Ia menambahkan, tahun ini mungkin menjadi tahun di mana AS dapat meningkatkan ekspor gandumnya jika AS mengalami curah hujan normal.

Efek perang Rusia-Ukraina terhadap kerawanan pangan global

Perang adalah salah satu dari banyak faktor yang berkontribusi terhadap memburuknya kerawanan pangan global. Afrika Timur, misalnya, terus mengalami kekeringan selama bertahun-tahun di samping ketidakstabilan politik. Sebelum pecahnya perang di Ukraina, jumlah orang yang kekurangan gizi pada tahun 2022 adalah 733.9 juta orang, menurut dengan perkiraan FAO. Berdasarkan proyeksi dasar baru di lingkungan harga yang lebih tinggi, jumlah itu meningkat sekitar 10 juta, kata Tothova. “Harga internasional, rata-rata, karena sejumlah alasan, termasuk efek riak perang di Ukraina, membuat situasi semakin buruk,” katanya.

“Dunia berfungsi dengan cara yang sangat saling berhubungan ini,” katanya, menunjuk pada bagaimana perang berkontribusi pada harga energi yang lebih tinggi, yang menaikkan harga secara global, yang berdampak pada suku bunga. Namun, jika menyangkut pertanian, hal yang paling tidak diketahui cenderung adalah cuaca, terutama karena peristiwa cuaca menjadi lebih ekstrem.

Lainnya dari Quartz

Mendaftar untuk Buletin Kuarsa. Untuk berita terbaru, Facebook, Twitter dan Instagram.

Klik di sini untuk membaca artikel selengkapnya.