Program Perumahan Federal Untuk Lansia Dan Penyandang Cacat

Selanjutnya, dalam ulasan kami tentang program perumahan federal yang ditinjau dalam kritik mantan Anggota Kongres Paul Ryan tentang Perang Melawan Kemiskinan, kami akan mempertimbangkan empat program yang lebih kecil yang akan saya sebut program "bagian". Saya akan membahas program khusus dan fokus ini dalam dua posting. Program tersebut berisi campuran insentif untuk perumahan yang dibangun untuk populasi tertentu, dan menawarkan dukungan modal langsung dan bantuan sewa.

Bagian 202 Perumahan yang Mendukung Lansia

Versi pertama dari program Bagian 202 disahkan dan menjadi undang-undang pada tahun 1959. Program ini menggabungkan pinjaman atau hibah untuk pembangunan perumahan dan dukungan sewa untuk orang berusia 62 tahun atau lebih yang berpenghasilan kurang dari 50% dari Area Median Income (AMI). Tujuannya adalah untuk menciptakan perumahan yang melayani populasi dengan kebutuhan fisik yang berbeda dari populasi yang lebih muda, seperti perumahan tanpa tangga dan dekat serta dapat diakses oleh penyedia medis.

Bagian 202 perumahan juga sering menutupi biaya konstruksi dengan kredit pajak dan sumber pendanaan lainnya. Biaya operasional ditanggung dari sewa penyewa yang digabungkan dengan Kontrak Bantuan Sewa Proyek (PRAC) atau voucher Bagian 8 berbasis proyek (PBRA). Menurut Koalisi Perumahan Nasional Berpendapatan Rendah (NLIHC), dari “6,957 komunitas Bagian 202, 4,074 menerima subsidi operasional dari PBRA dan 2,993 menerima subsidi operasional dari PRAC”

Tinjauan Ryan menentukan bahwa sementara Bagian 202 lebih mahal daripada dukungan penyewa berbasis proyek Bagian 8, program ini lebih hemat biaya dalam memenuhi kebutuhan perumahan manula yang menerima perawatan yang dilembagakan.

Ini masuk akal karena gagasan di balik Bagian 202 adalah menyediakan layanan pendukung selain perumahan. saya tunjukkan di posting sebelumnya bahwa sesuatu perlu dilakukan untuk mengatasi biaya perumahan orang lanjut usia yang menghadapi tantangan yang semakin meningkat seiring bertambahnya usia. Namun, program Bagian 202 tampaknya dibebani dengan terlalu banyak sumber modal. Untuk populasi ini, saya akan mendukung pendanaan penuh untuk pembangunan modal yang digabungkan dengan penggantian Medicare dan dukungan voucher. Ini kemungkinan akan lebih mahal daripada program saat ini, tetapi lebih murah dan lebih manusiawi daripada panti jompo; Saya akan membayarnya dengan penghematan dari pengurangan penggunaan program besar dan tidak efisien lainnya seperti LIHTC.

Pada tahun fiskal 2012, pengeluaran Bagian 202 adalah $862 juta dan, menurut NLIHC, “Pada FY21, Kongres mengalokasikan $855 juta untuk Bagian 202, menyediakan $52 juta untuk konstruksi baru.”

Bagian 811 Perumahan yang Mendukung Penyandang Disabilitas

Program Bagian 811 mirip dengan program Bagian 202, memberikan dukungan untuk pembangunan dan pembangunan perumahan pendukung bagi penyandang disabilitas dan bantuan sewa bagi penghuninya. Program ini direformasi pada tahun 2010 dan menurut Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan (HUD) dengan dua cara.

Pertama, program bergantung pada metode khas dari kombinasi berbagai sumber modal untuk mendukung pembangunan perumahan baru, dan, seperti program Bagian 202, memberikan bantuan berbasis proyek bagi penghuni properti tersebut. Dukungan modal biasanya datang dalam bentuk pinjaman yang dapat dimaafkan tanpa bunga.

Peran kedua dari program Bagian 811 adalah memberikan dukungan kepada penyandang disabilitas yang tinggal di proyek “tradisional” – yaitu, yang didanai dengan Kredit Pajak Perumahan Berpenghasilan Rendah (LIHTC), dan sumber modal lainnya – dengan bantuan sewa. Menurut halaman web Bagian 811, lembaga perumahan negara bagian yang telah menjalin kemitraan dengan layanan kesehatan dan manusia negara bagian dan lembaga Medicaid “dapat mengajukan Bantuan Sewa Proyek Bagian 811 untuk pembangunan perumahan terjangkau baru atau yang sudah ada yang didanai oleh LIHTC, HOME, atau sumber lain dari dana.” Badan perumahan negara diberikan dana dan pada gilirannya memberikan dana tersebut untuk proyek-proyek yang memenuhi syarat yang mendukung penduduk cacat. Untuk tinggal di unit atau mendapatkan dukungan di bawah program Bagian 811, setidaknya satu penghuni rumah tangga harus berusia antara 18 dan 62 tahun dan pendapatan rumah tangga harus berada pada atau di bawah 50 persen dari Area Median Income (AMI).

Ulasan Ryan tentang program tersebut menentukan bahwa, seperti unit Bagian 202, lebih mahal untuk menampung seseorang di bawah program Bagian 811 daripada hanya voucher saja. Dalam kasus Bagian 811, biaya berjalan 8% lebih tinggi daripada program lain yang menggunakan Bagian 8 di wilayah metropolitan. Seperti Bagian 202, temuan ini tidak mengherankan karena program tersebut melayani populasi yang membutuhkan lebih dari sekedar perumahan. Juga, seperti program Bagian 202, kita harus mendanai perumahan untuk populasi ini tanpa pembiayaan kreatif atau lapisan birokrasi. Saya telah menulis berkali-kali bahwa kita harus mengarahkan sebagian besar subsidi perumahan modal, layanan, dan biaya operasional, pada populasi yang memiliki pendapatan terbatas atau tidak memiliki pendapatan karena ketidakmampuan mereka untuk bekerja.

Pada tahun fiskal 2012, pengeluaran Bagian 811 adalah $226 juta dan menurut Koalisi Perumahan Berpenghasilan Rendah Nasional, pada tahun 2022 porsi modal dari program ini melayani 28,000 rumah tangga di 2,390 lokasi, dan porsi bantuan sewa mendukung lebih dari 9,000 unit dengan total pengeluaran sebesar $325 juta.

Posting besok akan mencakup Bagian 521 yang memberikan dukungan perumahan untuk perumahan pedesaan dan Bagian 236 yang mendorong pengembangan perumahan bersubsidi baru dengan asuransi hipotek dan penurunan suku bunga untuk pembiayaan.