Mendapatkan US EAD Perlu Disederhanakan Menggunakan I-94 Records

Pada 12 Desember 2022, Asosiasi Pengacara Imigrasi Amerika dan 112 layanan hukum lainnya, penyedia layanan langsung, agen pemukiman kembali, organisasi keanggotaan dan advokasi menulis surat bersama kepada Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) untuk mempercepat pemrosesan izin kerja, serta mengatasi inefisiensi dan ketidaksetaraan dalam kebijakan dan peraturan tentang pemrosesan dan akses ke dokumen izin kerja (EAD). Ditujukan kepada Sekretaris Mayorkas sebagai Direktur DHS dan Direktur Jaddou sebagai kepala Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS, surat tersebut berisi rekomendasi untuk perubahan yang dapat memperbaiki situasi yang berhubungan dengan izin kerja.

Poin-poin penting yang dikemukakan dapat diringkas sebagai berikut:

Persingkat Formulir I-765 Permohonan Surat Kuasa Ketenagakerjaan.

Untuk membuat pemrosesan lebih cepat, USCIS harus kembali menggunakan formulir 2 halaman sebelumnya. Formulir tujuh halaman saat ini tidak perlu memperlambat pemrosesan.

Terbitkan I-589 pemberitahuan penerimaan aplikasi suaka tepat waktu.

Untuk mengajukan permohonan EAD berbasis pencari suaka, diperlukan bukti penyerahan I-589. Namun, dalam banyak kasus, USCIS terlambat mengirimkan pemberitahuan tanda terima USCIS, lebih dari 180 hari. Hal ini tidak perlu menunda pemohon suaka yang ingin mendapatkan izin untuk bekerja karena mereka memerlukan tanda terima untuk mengajukan izin.

Menerbitkan izin kerja awal bagi pencari suaka yang masa berlakunya lebih lama.

Menerbitkan EAD yang berlaku selama 5 tahun atau lebih akan mengurangi jumlah aplikasi pembaruan yang harus diproses oleh USCIS, membebaskan waktu dan sumber daya agen.

Terapkan pengarsipan online untuk semua kategori aplikasi izin kerja I-765 dan keringanan biaya.

Memastikan akses ke e-filing untuk semua pelamar EAD, termasuk untuk pelamar yang mengajukan keringanan biaya, akan menghilangkan waktu staf USCIS yang dikhususkan untuk membuka, memindai, dan membuka aplikasi fisik.

Menerbitkan ulang pemberitahuan tanda terima pembaruan I-765 secara otomatis untuk setiap pemohon yang memenuhi syarat untuk perpanjangan otomatis yang secara jelas menunjukkan bahwa izin kerja mereka telah diperpanjang selama 540 hari.

Bahkan ketika pelamar memenuhi syarat untuk perpanjangan otomatis berdasarkan peraturan tersebut, banyak pemberi kerja dan Departemen Kendaraan Bermotor negara bagian menolak untuk menerima EAD yang kedaluwarsa tanpa pemberitahuan tanda terima yang secara eksplisit menegaskan bahwa EAD tetap berlaku untuk perpanjangan 540 hari.

Perpanjang periode kelayakan kerja I-94 untuk pelamar pengungsi dan bermitra dengan Departemen Luar Negeri untuk mengurangi waktu pemrosesan aplikasi izin kerja yang dimulai di START.

Pengungsi yang dimukimkan kembali melalui Program Penerimaan Pengungsi AS (USRAP) diizinkan untuk bekerja pada saat kedatangan. Pengungsi dapat bekerja dengan Formulir I-94 selama 90 hari sebelum mereka harus menunjukkan dokumen valid tambahan, seperti izin kerja. Karena keterlambatan dalam pengurusan izin kerja, banyak pengungsi tidak bisa mendapatkan izin kerja sebelum 90 hari berakhir. USCIS harus memperpanjang dokumen kelayakan kerja I-94 setidaknya selama 180 hari untuk memberi pengungsi cukup waktu untuk bekerja dengan I-94 sementara permohonan izin kerja diproses.

Menerbitkan peraturan yang memperluas definisi “permohonan suaka” untuk memungkinkan pemohon mengajukan izin kerja lebih awal.

Ini dapat mencakup keputusan Ketakutan yang Kredibel atau Ketakutan yang Wajar, permintaan pembebasan bersyarat, atau pengajuan aplikasi suaka defensif untuk biometrik dengan USCIS untuk tujuan kelayakan izin kerja.

Perluas kategori individu yang memenuhi syarat untuk perpanjangan otomatis izin kerja mereka.

USCIS telah memperpanjang banyak izin kerja pencari suaka hingga 540 hari setelah tanggal kedaluwarsa EAD jika mereka mengajukan permohonan perpanjangan tepat waktu. Ini harus diperluas untuk diterapkan pada individu dari kategori lain juga. Tidak termasuk orang-orang ini membuat ribuan orang terlantar dan menyebabkan pemberi kerja kehilangan karyawan yang berharga.

Otorisasi mereka yang diberikan INA § 241(b)(3) pemotongan pemindahan atau perlindungan di bawah Konvensi Menentang Penyiksaan (CAT) untuk segera bekerja, dengan membuat kategori otorisasi kerja "insiden ke status" ini.

Perubahan peraturan ini akan memungkinkan orang untuk menggunakan Formulir I-94 mereka sebagai bukti izin kerja tanpa perlu mengajukan formulir I-765 untuk izin kerja terpisah. Mengizinkan orang-orang ini bekerja tanpa mengharuskan USCIS untuk mengadili aplikasi akan menghemat sumber daya dan mengurangi jumlah aplikasi izin kerja yang membutuhkan waktu dan perhatian petugas USCIS.

Perluas insiden otorisasi kerja menjadi status untuk semua orang yang diberikan pembebasan bersyarat kemanusiaan.

USCIS baru-baru ini mengumumkan bahwa orang-orang tertentu dengan pembebasan bersyarat dari Ukraina dan Afghanistan diizinkan untuk bekerja tanpa mengajukan izin kerja. USCIS harus mengeluarkan peraturan yang mengizinkan semua warga negara yang diberikan pembebasan bersyarat untuk segera bekerja.

Mengapa Tidak Lebih Menyederhanakan Izin Kerja?

Melihat rekomendasi ini dengan lebih hati-hati, tampaknya seluruh area pemrosesan izin kerja merupakan beban berat bagi USCIS yang terlalu banyak bekerja. Dua rekomendasi terakhir dalam surat tersebut menyarankan cara untuk mengatasi masalah ini secara lebih efisien dan manusiawi. Tampaknya dokumen kunci di daerah ini adalah catatan imigran I-94. Itu adalah catatan yang bisa digunakan oleh para imigran untuk membuktikan kelayakan mereka untuk bekerja dengan majikan. Pengusaha dapat mengandalkan catatan itu untuk mempekerjakan pekerja asing. Dalam kasus pekerja yang datang ke AS untuk bekerja dengan kategori visa E dan L, pasangan mereka mendapatkan insiden otorisasi kerja otomatis untuk masuk dengan catatan I-94S mereka.

Mengapa tidak hanya mengandalkan catatan I-94 dalam semua kasus dan membuat insiden otorisasi kerja untuk masuk dengan catatan I-94? Biarkan catatan I-94 mengatur periode pekerjaan resmi juga. Ini harus menjadi kasus di sebagian besar kasus imigran. Dalam kasus luar biasa, di mana ini tidak praktis, seseorang kemudian dapat mengajukan permohonan untuk EAD. Namun singkatnya, tampaknya tidak masuk akal membuang-buang sumber daya pemrosesan yang mengatur siapa yang bisa dan tidak bisa bekerja dengan menggunakan birokrasi lapis kedua pada apa yang sudah ada dengan catatan I-94. Untuk membedakan antara pengunjung dan pekerja, kode sederhana dapat digunakan, seperti dalam kasus suami istri E dan L di mana S ditambahkan ke penunjukan I-94 yang menandakan otorisasi untuk bekerja sebagai I-94S. Jadi dalam kasus lain di mana orang asing harus diberikan izin untuk bekerja, W dapat ditambahkan pada penunjukan I-94 yang menunjukkan bahwa yang bersangkutan telah diberikan hak untuk bekerja – mencatat keputusan sebagai I-94W.

Peningkatan seperti itu tampaknya akan membantu menyederhanakan area ini secara signifikan dan membebaskan pekerja USCIS untuk bekerja memproses masalah lain.