Pekerjaan Bergaji Baik Dan Revitalisasi Manufaktur AS

Undang-Undang Pengurangan Inflasi bukan hanya kebijakan iklim bersejarah, kebijakan pekerjaan bersejarahnya, yang mampu menciptakan perkiraan 9 juta pekerjaan selama sepuluh tahun ke depan menurut Blue Green Alliance. Tapi pekerjaan seperti apa yang akan mereka lakukan?

Untuk pertama kalinya, Kongres menggunakan insentif pajak energi bersih untuk tidak hanya menciptakan lebih banyak pekerjaan, tetapi juga memastikan pekerjaan ini memenuhi standar tenaga kerja yang tinggi dan memberikan transisi yang adil bagi pekerja bahan bakar fosil. Undang-undang ini juga menandai investasi paling signifikan di negara itu dalam manufaktur bersih — memanfaatkan dolar pajak untuk tumbuh 21^st pekerjaan energi bersih di AS

AS akhirnya bertindak untuk menyelesaikan krisis iklim dengan meloloskan IRA. Tetapi undang-undang tersebut tidak hanya tentang pengurangan emisi berbahaya, tetapi juga dirancang untuk menciptakan komunitas tempat keluarga pekerja dapat berkembang.

Penurunan pekerjaan manufaktur Amerika

Empat dekade terakhir merupakan masa sulit bagi tenaga kerja Amerika. Sejak 1979, AS telah kehilangan hampir 7 juta pekerjaan manufaktur, sebagian besar di Midwest, dalam beberapa kasus menghancurkan kota-kota yang dulu berkembang pesat. Kehilangan pekerjaan manufaktur bergaji baik berarti resesi yang disebabkan pandemi dan kenaikan harga memukul pekerja Amerika yang paling keras.

Upah telah mengalami stagnasi dengan pertumbuhan ekonomi yang secara tidak proporsional menguntungkan penerima tertinggi, sementara upah minimum federal telah kehilangan 21% daya belinya sejak 2009. Dan upah yang mandek berhubungan dengan a penurunan yang mantap dalam keanggotaan serikat. Pada tahun 1955, sekitar 35% dari tenaga kerja AS tergabung dalam serikat pekerja, turun menjadi hanya sekitar 10% saat ini.

Banyak dari keluarga pekerja ini menanggung beban yang tidak proporsional dari polusi bahan bakar fosil yang berbahaya. Pembangkit batu bara yang tersisa di negara itu terkonsentrasi di bekas kawasan manufaktur seperti Midwest, sementara jalan raya yang berpolusi telah dibangun di komunitas kulit berwarna yang berpenghasilan rendah. Kota dan lingkungan ini mengalami tingkat asma yang lebih tinggi dan efek negatif lainnya termasuk lebih banyak kehilangan hari kerja dan kematian dini.

Ledakan energi terbarukan – dan keuntungan bagi pekerja

Transisi ke ekonomi energi bersih adalah peluang sekali dalam satu generasi yang sangat besar untuk berinvestasi kembali pada pekerja Amerika dan mendorong komunitas yang berkembang. Membangun sektor manufaktur bersih yang tidak mencemari udara atau air kita juga dapat menyediakan pekerjaan bergaji baik yang berfungsi sebagai jalan bagi kelas menengah.

IRA sengaja dirancang untuk melakukan hal itu: “Pentingnya kemenangan legislatif ini tidak dapat diremehkan untuk keluarga pekerja,” kata Pat Devaney dari Illinois AFL-CIO. “Stimulus baru ini akan meningkatkan skala dan membantu kita mengatasi krisis iklim sambil mulai membalikkan dekade stagnasi upah dan melebarnya ketidaksetaraan rasial.”

Inovasi Energi perkiraan kredit pajak energi bersih IRA saja dapat menambah 1,053 gigawatt kapasitas surya dan angin baru pada tahun 2030, atau sekitar 2.5 kali sumber daya angin dan surya kita saat ini. Ternyata memasang jutaan panel dan turbin baru akan menciptakan jutaan pekerjaan baru—tetapi berbeda dengan struktur kredit pajak sebelumnya, kredit ini sengaja dirancang untuk menciptakan karier baru dan di wilayah yang paling membutuhkannya.

Ketentuan kredit pajak IRA menciptakan insentif keuangan yang sangat besar bagi pengembang untuk memenuhi standar tenaga kerja yang tinggi. Pengembang proyek energi terbarukan akan menerima kredit pajak dasar untuk memasang atau memproduksi energi terbarukan, 6% untuk kredit pajak investasi (ITC) dan 0.5 sen per kilowatt jam untuk kredit pajak produksi (PTC). Namun, kredit meningkat lima kali lipat jika standar upah dan pemagangan yang berlaku terpenuhi, hingga 30% untuk ITC dan 2.5 sen per kilowatt jam untuk PTC.

Standar tenaga kerja jalan tinggi

Undang-undang upah yang berlaku memastikan pekerja mendapatkan upah yang adil untuk tenaga kerja mereka, dan ditetapkan dengan mensurvei upah lokal yang ditetapkan untuk tenaga kerja terampil yang seringkali merupakan hasil dari perundingan bersama. Memerlukan upah yang berlaku untuk proyek mencegah keuntungan penawaran yang tidak adil kepada majikan yang membayar lebih rendah kepada pekerja mereka, menghindari perlombaan ke bawah.

Persyaratan ini telah dikaitkan dengan pengeluaran federal langsung sejak 1931, tetapi ini adalah pertama kalinya mereka dikaitkan dengan kredit pajak energi bersih. Riset menunjukkan standar upah yang berlaku telah memastikan pekerja kerah biru memperoleh pendapatan menengah.

Untuk mendapatkan kredit bonus, pengembang juga harus memastikan 10% dari tenaga kerja proyek terdaftar dalam program pemagangan, meningkat menjadi 15% pada tahun 2024. Ketentuan upah dan pemagangan yang berlaku saling melengkapi—karena pemberi kerja membayar upah terampil, mereka menyewa untuk keterampilan mereka membayar, merangsang siklus yang baik yang mendorong tenaga kerja terlatih yang dibayar dengan baik.

Magang melatih tenaga kerja yang dibutuhkan untuk membangun ekonomi bersih dan membuka jalur ke kelas menengah bagi orang-orang yang tidak mampu mengambil cuti bertahun-tahun dari pekerjaan atau tidak mampu membayar uang sekolah. Magang memungkinkan pekerja untuk “menghasilkan saat Anda belajar,” memberikan pelatihan di tempat kerja untuk karier yang menawarkan penghasilan lebih tinggi selama masa kerja mereka—Departemen Tenaga Kerja AS laporan 93% peserta magang mempertahankan pekerjaan mereka setelah menyelesaikan pelatihan mereka dan mendapatkan gaji awal rata-rata $77,000 (dibandingkan dengan upah rata-rata AS sekitar $52,000).

Keadilan bagi pekerja dan masyarakat yang bergantung pada fosil

Ada juga kredit bonus untuk menciptakan pekerjaan di bagian-bagian negara yang paling membutuhkan masuknya karir baru yang menopang keluarga ini. Kredit 10% tambahan tersedia untuk mengembangkan proyek energi bersih di batu bara atau komunitas lain yang bergantung pada bahan bakar fosil, menawarkan kesempatan untuk merevitalisasi area yang telah merasakan kehilangan pekerjaan, atau memastikan transisi yang lebih mulus ke pekerjaan energi bersih di tempat lain.

Kredit bonus 10% lainnya tersedia untuk proyek pembangunan di bawah 5 megawatt di masyarakat dengan proporsi penduduk yang signifikan di bawah garis kemiskinan, atau 20% untuk proyek yang dipasang di perumahan berpenghasilan rendah. Kredit bonus ini akan merangsang pertumbuhan pekerjaan di komunitas yang secara historis terpinggirkan, segera membantu menjernihkan suasana, dan mengurangi biaya energi yang lebih tinggi.

PTC dan ITC mencakup kredit bonus 10% lagi untuk proyek-proyek yang menggunakan bahan-bahan domestik, yang dimaksudkan untuk memenuhi permintaan pasar yang terus meningkat akan teknologi bersih baru seperti turbin angin lepas pantai sambil meningkatkan manufaktur tradisional Amerika untuk komponen seperti besi dan baja. Semua bonus ini menambahkan hingga 50% kredit untuk pengembangan energi bersih yang mendukung pekerjaan berkualitas tinggi di lingkungan, komunitas, dan kota yang paling membutuhkannya.

Merevitalisasi dan memperlengkapi kembali manufaktur Amerika

IRA menginvestasikan rekor $ 50 miliar untuk membangun 21^st sektor manufaktur dan rantai pasokan energi bersih AS abad ini, menciptakan lapangan kerja berkualitas tinggi untuk seluruh generasi baru orang Amerika dan memastikan daya saing di pasar global teknologi bersih yang meledak.

Undang-undang tersebut mencakup $10 miliar untuk kredit pajak investasi manufaktur bersih (48C) untuk membangun atau memperluas fasilitas manufaktur yang menghasilkan tenaga surya, angin, baterai, kendaraan listrik, efisiensi energi, dan teknologi bersih lainnya. Empat miliar dari kredit pajak ini dialokasikan untuk fasilitas di komunitas energi yang ada, membantu memprioritaskan transisi yang adil bagi pekerja bahan bakar fosil dan keluarga mereka.

Untuk pertama kalinya, kredit pajak ini dapat digunakan untuk memasang peralatan yang mencapai setidaknya 20% pengurangan emisi gas rumah kaca. Dan program hibah pertama yang terpisah mengalokasikan $6 miliar lagi untuk membantu fasilitas industri intensif energi mengurangi emisi mereka.

Kredit pajak kendaraan listrik baru juga sengaja dirancang untuk memacu manufaktur EV domestik dan rantai pasokan yang sama sekali baru. Hanya kendaraan penumpang yang dibuat di Amerika yang memenuhi syarat untuk kredit $7,500, sementara 50% komponen baterai harus dibuat atau dirakit di Amerika Utara pada tahun 2028. Industri otomotif sudah menanggapi sinyal ini—Honda dan LG telah diumumkan berencana untuk membangun pabrik baterai baru senilai $4.4 miliar di AS, kemungkinan besar Ohio dan perusahaan Cina sedang merencanakan pabrik baru senilai $3.6 miliar yang akan menciptakan 2,000 pekerjaan di Michigan.

Selain itu, IRA mencakup pinjaman dan hibah untuk membangun atau memperlengkapi kembali pabrik-pabrik Amerika untuk memproduksi EV dan baterai, termasuk pinjaman $3 miliar untuk membangun atau melengkapi kembali pabrik untuk membuat EV dan komponennya, serta tambahan $2 miliar dalam bentuk hibah khusus. untuk memperlengkapi kembali pabrik mobil yang berisiko atau baru saja ditutup, mempertahankan pekerjaan manufaktur yang baik yang jika tidak akan hilang.

Masa depan yang lebih cerah bagi pekerja dan iklim dimulai sekarang

Dari Green New Deal Gerakan Matahari Terbit ke Rencana Pekerjaan Amerika Presiden Biden, percakapan iklim telah bergeser dari fokus pada perlindungan lingkungan ke transformasi ekonomi. Lulus IRA membuktikan bahwa solusi iklim dapat memberikan pekerjaan dengan gaji yang baik dan keadilan bagi masyarakat yang terbebani polusi.

Penurunan biaya untuk teknologi bersih dan permintaan energi bersih yang meningkat sama dengan peluang untuk merestrukturisasi ekonomi kita dan menghilangkan infrastruktur yang berpolusi, mendorong lingkungan yang sehat di mana semua anak memiliki kesempatan untuk mendapatkan karir yang memuaskan. “Apa yang dibuktikan oleh undang-undang seperti Undang-Undang Pengurangan Inflasi,” kata Devaney, “adalah bahwa kita tidak harus memilih antara menciptakan lapangan kerja yang baik dan memerangi perubahan iklim. Kita bisa melakukan keduanya.”