Selamat tinggal, Lia Thomas? Kebijakan Pelajar-Atlet Trans NCAA Baru 'Segera Berlaku'

Ini sudah berakhir. Lebih dari satu dekade setelah menetapkan kebijakan penting kesetaraan dalam olahraga sebagai hak asasi manusia, Asosiasi Atletik Perguruan Tinggi Nasional menyerah di bawah tekanan untuk menghancurkan semuanya.

Tepat sebelum pukul 9 malam CST Rabu, Dewan Gubernur NCAA diam-diam mengumumkan berakhirnya kebijakan 11 tahun tentang partisipasi transgender dalam olahraga perguruan tinggi, sesuatu yang telah ditentang, diperdebatkan dan dicemooh dalam beberapa minggu terakhir.

Dorongan untuk semua pembicaraan, seperti yang dilaporkan Mark Edelman awal bulan ini, adalah keberhasilan yang tak tertandingi tetapi kontroversial dari seorang wanita trans yang berenang untuk Universitas Pennsylvania, Lia Thomas.

Apa yang dilakukan NCAA pada tahun 2011, “untuk memastikan akses yang adil, hormat, dan legal kepada atlet olahraga siswa transgender ke tim olahraga perguruan tinggi berdasarkan pengetahuan medis dan hukum saat ini,” hilang, segera berlaku.

Sebagai gantinya adalah kebijakan baru, yang seharusnya selaras dengan perubahan baru-baru ini oleh Komite Olimpiade Internasional, yang diklaim NCAA sebagai “pendekatan olahraga demi olahraga untuk partisipasi transgender yang menjaga peluang bagi atlet siswa transgender sambil menyeimbangkan keadilan, inklusi, dan keamanan. untuk semua yang bersaing.” Pengumuman ini tidak disertai dengan referensi untuk bukti medis atau hukum baru yang membenarkan perubahan tersebut.

Intinya: Bergantung pada bagaimana hal itu berkembang, kebijakan baru ini persis seperti yang diteriakkan oleh para penentang inklusi trans dalam olahraga sekolah, atau berpotensi, itu bisa menjadi mimpi terburuk mereka.

Mengoper Buck

Menyusul pengumuman kebijakan yang diperbarui, Asosiasi Pelatih Renang dan Selam Perguruan Tinggi Amerika dengan tajam mengkritik NCAA atas apa yang disebutnya “kegagalan memimpin dalam diskusi penting ini.”

Bagi sebagian orang, apa yang telah dilakukan NCAA adalah “mengeluarkan uang.” Atau mungkin itu permainan kentang panas?

Jika demikian, kentang itu telah dimasak cukup lama:

• Sudah hampir setahun sejak 545 atlet menuntut NCAA mengambil tindakan untuk melindungi atlet trans dari negara bagian yang melarang mereka berkompetisi.
• Sembilan bulan lalu, NCAA mengeluarkan pernyataan plin-plan, flip-flopping tentang apakah negara bagian yang dipimpin Partai Republik yang melarang atlet trans mungkin kehilangan turnamen kejuaraan negara bagian yang menguntungkan; Tidak ada yang melakukannya.
• Pada bulan Mei, 50 atlet trans dan mantan atlet perguruan tinggi trans dan non-biner bergabung dengan Athlete Ally untuk mengirim surat kepada NCAA, memprotes penjadwalan acara softball perguruan tinggi di negara bagian yang melarang atlet trans, menekannya untuk mengambil tindakan untuk menjaga keselamatan atlet trans. Tidak ada yang terjadi.
• Ketika Sports Illustrated's Julie Kliegman melakukan penyelaman mendalam musim panas lalu ke kelambanan oleh NCAA, enam negara bagian memberlakukan undang-undang anti-trans. Sekarang, seperti yang dilaporkan Katie Barnes dari ESPN, ada sepuluh, dengan lebih banyak lagi yang sedang dikerjakan.
• Kemudian pada hari Rabu, menyusul protes dari pelatih, atlet, aktivis dan orang tua dari anak perempuan dan perempuan cisgender, mengklaim tidak adil bahwa kebijakan yang memungkinkan Thomas untuk tidak hanya bersaing dengan wanita lain juga memungkinkan dia untuk membuat rekor baru, gubernur NCAA menanggapi dengan pembaruan ini untuk kebijakannya. Itu diumumkan selama konvensi tahunan mereka, yang bertemu lagi Kamis untuk pemungutan suara pada konstitusi baru.

Banyak pertanyaan tentang kebijakan tersebut, bagaimanapun, dan mereka mungkin didahulukan sebelum pemungutan suara itu karena bagaimana siaran pers yang diposting pada Rabu malam diutarakan. Tidak jelas apakah “kebijakan partisipasi transgender yang diperbarui” NCAA akan berarti akhir dari kemampuan Lia Thomas untuk bersaing di tim wanita Penn Quakers, serta akhir dari kelayakan untuk setiap atlet siswa trans lainnya, pria, wanita, dan nonbiner.

Berikut ini alasannya:

“Seperti Olimpiade, kebijakan NCAA yang diperbarui menyerukan partisipasi transgender untuk setiap olahraga yang akan ditentukan oleh kebijakan badan pengatur nasional olahraga itu, tunduk pada tinjauan dan rekomendasi berkelanjutan oleh Komite NCAA tentang Perlindungan Kompetitif dan Aspek Medis Olahraga untuk Dewan Gubernur,” kata NCAA dalam posting Rabu malamnya. “Jika tidak ada kebijakan NGB [badan pengatur nasional] untuk olahraga, kebijakan federasi internasional olahraga itu akan diikuti. Jika tidak ada kebijakan federasi internasional, kriteria kebijakan IOC yang telah ditetapkan sebelumnya akan diikuti.”

As berenang.com melaporkan, "Seorang juru bicara dari NCAA telah mengklarifikasi bahwa 'kriteria kebijakan IOC yang ditetapkan sebelumnya' mengacu pada kerangka kerja November 2021, yang tidak memiliki aturan khusus tentang kesan testosteron." Tidak ada.

Meninggalkan Testosteron

Faktanya, kerangka kerja IOC, yang akan mulai berlaku pada bulan Maret, mencurahkan banyak kata untuk menjelaskan mengapa ia mengabaikan testosteron sebagai sarana untuk menentukan kelayakan atlet wanita trans. Dalam pengumumannya musim gugur yang lalu, komite Olimpiade menyatakan:

• Tidak ada "konsensus ilmiah tentang bagaimana testosteron mempengaruhi kinerja di semua olahraga."
• "Ada peran yang tidak jelas dari testosteron saja dalam memprediksi kinerja di semua olahraga."
• “Atlet tidak boleh dipaksa untuk menjalani prosedur atau perawatan medis yang tidak perlu,” seperti penekanan testosteron.

Dan sebagai berenang.com mencatat, "saat ini, untuk berenang, ini berarti bahwa sekarang tidak ada persyaratan penekanan testosteron, karena baik FINA maupun USA Swimming tidak menerbitkannya." Persyaratan yang diposting sekarang di usaswimming.org sudah usang, mengutip "pedoman IOC saat ini" yang ditinggalkan pada bulan November.

Jadi, perubahan kebijakan oleh NCAA ini dapat membuka pintu bagi wanita trans yang secara medis tidak menekan kadar testosteron mereka, memungkinkan mereka untuk berenang secara kompetitif untuk kuliah atau universitas tanpa batasan apa pun.

Lebih mungkin, bagaimanapun, adalah bahwa "atlet transgender saat ini, seperti Thomas, dapat terkena dampak pada awal musim ini - jika USA Swimming dan / atau FINA membuat kebijakan," menurut berenang.com. Tidak ada yang tahu sekarang seperti apa dampak itu. FINA, kebetulan, adalah federasi internasional yang diakui oleh IOC untuk menyelenggarakan kompetisi internasional dalam olahraga air.

“Pembaruan ini memperumit kebijakan NCAA dengan cara yang saya tidak percaya mereka siap untuk menanganinya,” kata advokat inklusi duathlete dan transgender Chris Mosier kepada Katie Barnes dari ESPN. “Mengingat banyak NGB belum membuat kebijakan untuk atlet transgender dan bahwa kebijakan bervariasi dari NGB olahraga ke NGB, pelacakan kepatuhan akan menjadi mimpi buruk bagi NCAA. Ini menciptakan banyak standar berbeda untuk atlet trans.”

Mantan perenang Olimpiade Nancy Hogshead-Makar, salah satu pendiri Kelompok Kerja Kebijakan Olahraga Wanita, sebuah organisasi yang dipimpin oleh atlet wanita cisgender yang ingin membuat kategori kompetisi terpisah untuk beberapa atlet wanita trans, dilaporkan tidak puas dengan kebijakan yang diperbarui baik.

“Kebijakan NCAA yang baru terdengar sangat mirip dengan yang lama,” katanya kepada Barnes dari ESPN. “Dewan belum menyelesaikan keseimbangan yang sulit antara keadilan, keamanan bermain dan inklusi. Mereka mengecewakan wanita dengan tidak memprioritaskan keadilan.”

Apa yang tidak dikatakan Hogshead-Makar: Wanita trans adalah wanita.

“Fleksibilitas untuk Memungkinkan Kelayakan Tambahan”

Dalam mengumumkan kebijakan barunya, para gubernur menyerukan 'fleksibilitas', sehingga jika seorang siswa-atlet transgender kehilangan kelayakan karena perubahan kebijakan, aturan dapat dipertimbangkan kembali, asalkan mereka memenuhi "standar yang baru diadopsi."

Standar baru yang memungkinkan "kelayakan tambahan," apa pun artinya, pasti akan menentukan siapa yang bersaing di Kejuaraan Musim Dingin NCAA 2022 yang dimulai pada bulan Maret.

Di ajang itu, Thomas dan transman Iszac Henig dari Universitas Yale diharapkan bisa berenang untuk tim putri masing-masing. Henig telah menyatakan secara terbuka bahwa dia menunda pengobatan testosteron sehingga dia bisa bersaing di tim putri, menurut aturan NCAA yang sekarang sudah dibatalkan. Di bawah aturan baru, bisakah dia sekarang mulai dari T dan masih bersaing dengan Bulldog wanita? Tidak jelas; Kebijakan lama USA Swimming yang berbasis IOC tentang testosteron mengatakan "atlet pria trans, atlet wanita yang ditugaskan saat lahir, mampu bersaing tanpa batasan."

Menurut NCAA: “Siswa-atlet transgender perlu mendokumentasikan tingkat testosteron khusus olahraga mulai empat minggu sebelum pemilihan kejuaraan olahraga mereka. Dimulai dengan tahun akademik 2022-23, siswa-atlet transgender akan membutuhkan tingkat yang terdokumentasi di awal musim mereka dan dokumentasi kedua enam bulan setelah yang pertama. Mereka juga akan membutuhkan kadar testosteron yang terdokumentasi empat minggu sebelum pemilihan kejuaraan. Implementasi penuh akan dimulai pada tahun ajaran 2023-24.”

Setelah kebijakan Renang AS yang baru diumumkan, dan itu jika diumumkan sebelum kejuaraan bulan Maret, dan jika Thomas dinyatakan memenuhi syarat, apakah dia akan tetap mengikuti standar IOC yang lama? Itu juga tidak jelas. Kebijakan yang sekarang ditinggalkan itu mengatakan “atlet wanita trans harus menunjukkan tingkat testosteron total dalam serum di bawah 10 nmol/L selama setidaknya 12 bulan berturut-turut sebelum kompetisi dan harus tetap di bawah ambang batas ini selama periode kelayakan yang diinginkan untuk bersaing dalam kategori wanita. dalam acara apa pun."

Keluar dari Keselarasan

Lebih penting lagi, terlepas dari pernyataan NCAA bahwa kebijakan partisipasi yang diperbarui sejalan dengan perubahan di IOC, "standar yang baru diadopsi" sebenarnya tidak sejalan dengan pengabaian testosteron oleh IOC sebagai penentu kelayakan. Perbedaan itu tidak dijelaskan oleh NCAA Rabu malam, dalam sebuah pernyataan yang menyertai pengumuman tersebut.

“Kami teguh dalam mendukung atlet mahasiswa transgender dan mendorong keadilan di seluruh olahraga perguruan tinggi,” kata John DeGioia, ketua dewan dan presiden Georgetown. “Penting bagi sekolah, konferensi, dan atlet perguruan tinggi anggota NCAA untuk bersaing dalam lingkungan yang inklusif, adil, aman, dan saling menghormati serta dapat bergerak maju dengan pemahaman yang jelas tentang kebijakan baru.”

Setiap perenang kompetitif tahu, Anda tidak melompat dari blok awal ke kolam jika Anda tidak jelas. Jadi, meskipun NCAA meniup peluit untuk semua orang untuk "maju," atlet mahasiswa trans, sekutu dan pendukung mereka — di kedua sisi perdebatan tentang inklusi — menunggu pemahaman yang lebih baik tentang interpretasi baru tentang "keadilan."