Upaya Pemerintah Menyensor Media Sosial Harus Transparan

Minggu lalu, situs berita konservatif Just the News melaporkan bahwa lembaga pemerintah mengalihkan upaya mereka untuk menyensor media sosial ke konsorsium swasta. Sementara cerita ini memberikan paranoia konservatif tentang bias terhadap kelompok konservatif, itu juga mengangkat isu-isu penting dari upaya yang tidak tepat oleh lembaga pemerintah untuk menghindari kendala kebebasan berbicara. Ini menyarankan, setidaknya, perlunya rezim transparansi dan pengungkapan untuk mencegah misi merayap dan manipulasi politik.

Kelompok sektor swasta yang terlibat, sebuah konsorsium yang disebut Kemitraan Integritas Pemilihan, termasuk Stanford Internet Observatory, Pusat Informasi Publik Universitas Washington, Laboratorium Penelitian Forensik Digital Dewan Atlantik, dan firma analisis media sosial Graphika. Konsorsium organisasi yang serius dan bertanggung jawab ini bekerja dengan Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) untuk menyampaikan kepada perusahaan media sosial posting tertentu yang mereka anggap sebagai informasi yang salah selama pemilu 2020. Platform media sosial dapat mengambil tindakan atau tidak ketika mereka menerima rujukan ini. Tetapi platform tampaknya mengambil tindakan sekitar sepertiga dari waktu, menurut laporan kelompok pada upaya 2020. Grup adalah menyatukan kembali band untuk Pilkada 2022.

Just the News menuduh bahwa kemitraan publik-swasta ini adalah upaya terselubung untuk menghindari pembatasan Amandemen Pertama pada sensor pemerintah dan membandingkannya dengan Dewan Tata Kelola Disinformasi yang sekarang didiskreditkan dan dihentikan.

Perlu dicatat bahwa DHS dalam siaran pers 24 Agustus mengumumkan penghentian Dewan Tata Kelola Disinformasi ditegaskan kembali bahwa “melawan disinformasi yang mengancam tanah air, dan memberikan informasi yang akurat kepada publik sebagai tanggapan” adalah bagian dari misi DHS. Sebagai bagian dari misi ini, sejak 2018, Badan Keamanan Siber dan Keamanan Informasi (CISA) DHS telah merujuk untuk posting platform media sosial yang dianggapnya merupakan disinformasi pemilu dan hampir pasti akan terus melakukannya.

Isu kolaborasi sektor swasta adalah ikan haring merah. Apakah CISA atau lembaga pemerintah lainnya bekerja melalui konsorsium perusahaan sektor swasta atau langsung dengan perusahaan media sosial tampaknya tidak relevan dengan masalah kebijakan dan pidato yang terlibat.

Perlu juga dicatat bahwa negara lain memiliki operasi pemerintah yang serupa, umumnya disebut unit rujukan internet. Dan mereka kontroversial di seluruh dunia. Beberapa tahun yang lalu, ada upaya untuk menuliskannya ke dalam arahan materi teroris Uni Eropa tetapi sebagai sarjana hukum Daphne Keller terkenal keberatan dari kebebasan sipil menggerakkan Parlemen Eropa untuk membuang bagian peraturan tersebut.

Unit rujukan internet versi Israel disebut Unit Cyber ​​dan operasinya telah dibebaskan oleh pengadilan dari segala pelanggaran kebebasan berbicara. Ini secara teratur merujuk posting Palestina ke perusahaan media sosial untuk bertindak. Tapi laporan dari grup bisnis di bulan September disarankan bahwa perusahaan media sosial bias dalam tindakan moderasi konten mereka yang melibatkan posting ini. Laporan tersebut merekomendasikan transparansi di antara langkah-langkah reformasi lainnya.

Bagi saya itu adalah langkah pertama yang masuk akal, bahkan jika pembatasan lebih lanjut mungkin diperlukan untuk melindungi kebebasan berbicara. Jika lembaga pemerintah merujuk materi yang dianggap ilegal atau melanggar persyaratan layanan perusahaan, lembaga tersebut harus mempublikasikan rujukan tersebut, dan tidak hanya mengirimkannya ke perusahaan media sosial secara rahasia. Tidak masalah dan seharusnya tidak menjadi masalah apakah badan tersebut mencuci rujukan itu melalui konsorsium sektor swasta. Badan tersebut juga harus menerbitkan laporan ringkasan kegiatannya secara teratur. Laporan dan data yang mendasarinya harus tersedia bagi peneliti independen untuk ditinjau.

Pelaku sektor swasta yang meneruskan rujukan pemerintah juga harus melaporkan kegiatan mereka secara cukup rinci sehingga peneliti independen dapat mengevaluasi apa yang telah mereka lakukan. Kemitraan Integritas Pemilu mengambil langkah pertama ke arah ini dengan laporan retrospektifnya, tetapi harus transparan secara real time serta menerbitkan ringkasan kegiatannya setelah fakta.

Di sisi media sosial, perusahaan harus mengungkapkan rujukan apa yang mereka terima secara langsung atau tidak langsung dari lembaga pemerintah dan mana yang ditindaklanjuti dan mengapa. Ini juga harus dilakukan secara real time, dengan pemberitahuan kepada pengguna yang postingannya terpengaruh bahwa tindakan tersebut diambil atas saran dari lembaga pemerintah dan lembaga mana yang terlibat.

Seperti yang dicatat oleh Hakim Agung Louis Brandeis yang terkenal, sinar matahari adalah disinfektan terbaik. Kegiatan pemerintah dan kemitraan publik-swasta terkait yang bertujuan menghapus materi dari media sosial perlu sedikit disinfektan.