Setelah Kerusuhan, Brasil Menghadapi Tantangan Melawan Radikalisasi Daring

Dunia menyaksikan dengan tidak percaya bulan ini ketika aktivis sayap kanan menghancurkan gedung-gedung pemerintah utama dan mengancam akan menyerang infrastruktur utama, termasuk jalan dan bandara di Brasil. Sekarang, ketika kekhawatiran tumbuh atas kemungkinan kerusuhan baru yang terjadi dalam beberapa hari mendatang, pemerintahan baru negara itu menghadapi tantangan signifikan untuk melawan peningkatan radikalisasi yang didorong oleh media sosial.

Di bawah apa yang dianggap sebagai ancaman paling parah terhadap demokrasi sejak Brasil bangkit kembali dari kediktatoran pada 1985, ribuan pendukung mantan presiden Jair Bolsonaro menyerbu ke tempat-tempat termasuk Kongres dan kantor kepresidenan pada Minggu, meninggalkan jejak kehancuran. Motif mereka adalah hasil pemilu Oktober yang dimenangkan oleh Luiz Inácio Lula da Silva, menjadikan Bolsonaro satu-satunya presiden Brasil yang pernah gagal dalam upaya pemilihan ulang. Saat sejumlah pengunjuk rasa ditangkap, mantan kepala negara, yang melarikan diri ke Florida sebelum Lula menjabat, mengambil sikap yang ambigu.

Betapapun mengejutkannya peristiwa ini, belum tentu mengejutkan. Menurut para ahli, kerusuhan di Brasília dan di tempat lain di ekonomi terbesar di Amerika Latin adalah hasil dari proses yang berlangsung selama hampir satu dekade. Seiring perkembangan seperti krisis ekonomi dan pemakzulan Dilma Rousseff pada tahun 2013 terjadi, perasaan anti-kiri muncul seiring dengan meningkatnya ketidakpuasan terhadap status quo, dan pengunjuk rasa turun ke jalan antara tahun 2015 dan 2016.

Mengingat bahwa Brasil berada dalam kesulitan ekonomi yang parah, dengan melebarnya ketidaksetaraan, kekerasan yang merajalela, dan korupsi, semua kondisi tersedia untuk memfasilitasi kebangkitan sayap kanan. Dalam konteks itu, jejaring sosial menjadi sarana utama radikalisasi politik di Brasil, kata Guilherme Casarões, profesor Ilmu Politik di Sekolah Administrasi Bisnis São Paulo (FGV/EAESP) dan peneliti senior di Pusat Hubungan Internasional Brasil ( CEBRI).

“Setelah 2016, berbagai segmen sayap kanan mulai bermunculan – evangelis, libertarian, ekstremis – tetapi mereka tidak berbicara satu sama lain. Bolsonaro sangat efisien dalam memberikan rasa persatuan, yang hanya terjadi karena dia adalah politisi pertama di Brasil yang menguasai bahasa digital kontemporer,” ujarnya.

“Bolsonaro hanya sampai sejauh ini karena dia dapat menyatukan berbagai kepentingan hak: terlepas dari fakta bahwa dia berbicara tentang Tuhan dan kebebasan ekonomi, inti dari retorikanya adalah anti kemapanan, rasis, homofobik, otoriter. Bagian moderat dari sayap kanan kemudian mulai mentolerir ide-ide anti-demokrasinya dan melakukan radikalisasi melalui narasi digital yang lebih emosional dan kurang rasional,” tambah Casarões.

Selain aspek-aspek seperti peningkatan efisiensi Bolsonaro dalam memobilisasi audiens online dan perjuangannya untuk mendiskreditkan pers arus utama, faktor lain yang menjelaskan berapa banyak orang Brasil yang mematuhi retorika anti-demokrasi online adalah pertumbuhan inklusi digital di negara itu, menurut Ronaldo Lemos, seorang pengacara, profesor di Universitas Columbia dan direktur di Institut Teknologi dan Masyarakat (ITS). “Selain kecanggihan kampanye yang menghasut itu, faktanya semakin banyak orang yang online, yang memperluas jangkauan kampanye jenis itu dan membuatnya lebih efektif,” katanya.

Dengan hampir 12 juta pengikut di Twitter, Bolsonaro memimpin narasi di banyak grup di berbagai alat seperti WhatsApp dan Telegram dan sering menggunakan YouTube dan Facebook untuk tetap berhubungan dengan pendukung. Itu berujung pada kemenangannya pada 2018, meski ada tuduhan taktik kampanye ilegal menggunakan WhatsApp. Sebagai perbandingan, Lula hanya mendapatkan smartphone tahun lalu: kepala negara lebih memilih interaksi tatap muka dan mendelegasikan aktivitas media sosial kepada Ibu Negara, Janja, dan staf komunikasinya.

Meniup Peluit Anjing

Kerusuhan di Brazil pada 8 Januari dikelilingi oleh simbolisme, dimulai dengan tanggal yang dipilih oleh orkestra. Lagi pula, pada tanggal 9 Januari 1822, Pangeran Pedro, yang saat itu menjadi bupati Brasil, menolak untuk mematuhi perintah agar dia kembali ke Portugal. Hari itu dikenal sebagai Dia do Fico, untuk pernyataan Pedro: "Saya akan tetap tinggal."

Mengingat bahwa kekerasan tidak meningkat segera setelah hasil pemilu, disampaikan dengan cepat berkat sistem pemungutan suara elektronik Brasil, atau bahkan saat Lula menjabat pada 1 Januari, orang mungkin bertanya: apa yang membuat pendukung Bolsonaro begitu lama? Menurut Casarões, ada juga proses yang terlibat. Pertama, para pengemudi truk melakukan pemblokiran jalan, sebuah gerakan yang kemudian berpindah ke kamp-kamp pendukung yang besar, seringkali di depan gedung-gedung militer di seluruh negeri. Sementara itu, Bolsonaro sebagian besar tetap diam di saluran media sosialnya.

“Diamnya Bolsonaro ditafsirkan oleh para pendukungnya sebagai otorisasi untuk tetap [di kamp], tetapi dia tidak ingin dikaitkan dengan kekerasan apa pun untuk menghindari tuntutan. Dia kemudian meninggalkan Brasil dengan argumen bahwa hidupnya dalam bahaya, yang secara efektif menciptakan alibi yang menjamin radikalisasi di jalanan,” kata cendekiawan itu. “Peristiwa pada 8 Januari hanya terjadi karena Bolsonaro tidak pernah menerima kekalahannya secara terbuka.”

Mengenai bagaimana serangan diartikulasikan di media sosial, pendukung Bolsonaro menggunakan apa yang disebut oleh para spesialis sebagai teknik "peluit anjing". Dalam kasus khusus ini, acara tersebut didefinisikan menggunakan variasi dari “Festa na Selva” – yang berarti “Pesta di Hutan” dalam bahasa Portugis, seruan perang militer – dengan menukar “v” dalam kata selva dengan “m. ” Panggilan untuk senjata kemudian disamarkan sebagai "Festa na Selma" yang tidak mencolok - sebuah pesta di tempat Selma.

Jejaring sosial berperan penting dalam organisasi praktis kerusuhan, menurut David Nemer, seorang profesor di Universitas Virginia dan seorang peneliti yang berfokus pada dinamika pendukung sayap kanan pada platform seperti WhatsApp. “Orang-orang akan mengirimkan data lengkap mereka dan mendapatkan informasi tentang rute karavan menuju ke pesta Selma, akomodasi, dan kebutuhan lainnya. Penyelenggara akan mengirimkan rincian pemimpin lokal dan meminta pembayaran. Tidak ada yang disembunyikan, semuanya cukup eksplisit, dan grup-grup ini terbuka,” katanya.

"Bibi Zap"

Meskipun stereotip pendukung sayap kanan cenderung laki-laki kulit putih kelas menengah, kelompok lain sering dikaitkan dengan kerentanan terhadap disinformasi dan ujaran kebencian di Brasil, "tante zap". Istilah populer menggambarkan pemilih yang lebih tua yang cenderung menerima dan menyebarkan konten terkait dengan radikalisasi, terutama melalui WhatsApp dan Telegram. Menurut Nemer, "warga negara yang bermaksud baik" ini diseret ke ruang gema, sebagian menjelaskan mengapa begitu banyak yang hadir dalam kerusuhan tersebut.

“Mereka benar-benar percaya bahwa mereka telah mendaftar dalam misi patriotik, di mana mereka memiliki tugas untuk menyelamatkan Brasil, dan tidak ada yang salah dengan tindakan mereka. Tapi, saat mereka tidak menyadarinya, mereka sudah terlibat dalam terorisme,” kata Nemer. Peneliti menambahkan ini adalah hasil lintasan dengan tiga tahap: pertama, orang terpapar ide radikal secara online dan kemudian menormalkannya. Kemudian, mereka terbiasa dengan wacana anti-demokrasi dan kemudian merendahkan lawan. “Ini adalah proses yang lambat, berbahaya dan mematikan,” katanya.

Namun, ulama itu menekankan para perusuh adalah bagian dari kelompok kecil, yang cenderung berkurang setelah kekalahan Bolsonaro. Tindakan di Brasília sebagian besar tidak disukai oleh sebagian besar pemilih: menurut jajak pendapat oleh AtlasIntel dengan 2,200 responden, 75,8% tidak setuju dengan tindakan yang dilakukan oleh pengunjuk rasa, dibandingkan dengan 18,4% yang menganggap kerusuhan itu sah. Nemer khawatir minoritas ini akan menjadi lebih radikal.

Mengenai langkah-langkah dari pihak berwenang untuk membendung radikalisasi yang sedang berlangsung, Nemer skeptis. “Tidak ada upaya yang dilakukan dari perspektif pemerintah. Sebaliknya, [Hakim Agung] Alexandre de Moraes mengambil sikap reaktif, menangkap orang sebagai cara pendidikan untuk membuat orang berhenti. Dan sebelumnya, tidak ada [untuk menghentikan disinformasi dan ujaran kebencian online] karena pemerintah sebelumnya mencoba memanfaatkan itu,” bantahnya.

Mengatasi Akar Masalah

Sementara lembaga Brasil seperti Pengadilan Tinggi Pemilu bergerak untuk melawan berita palsu seputar pemilu 2018, fokus utamanya ada di Facebook, menurut Lemos. “Yang terjadi adalah disinformasi mulai beredar di WhatsApp dan YouTube, yang menjadi celah. Akibatnya, semua perhatian terfokus pada satu platform ketika saluran lain menjadi saluran utama untuk kampanye yang menghasut,” ujarnya.

Pada tahun 2022, skenario kembali berubah, dengan Telegram muncul sebagai alat favorit untuk mendukung artikulasi pendukung Bolsonaro. Alat itu juga memainkan peran penting dalam kerusuhan pekan lalu. Platform lain seperti Gettr dan Discord juga diadopsi di kalangan radikal Brasil, kata Lemos: “Dinamika ini terus berubah dan membutuhkan perubahan strategis sehingga [otoritas] dapat memahami dan menindaklanjuti masalah ini.”

Di sisi lain, Lemos berpendapat bahwa Brasil telah berevolusi terkait kesiapannya untuk menghadapi disinformasi di jejaring sosial pada tahun 2022 dibandingkan dengan skenario tahun 2018. Semua platform, termasuk WhatsApp, YouTube – dan kemudian, Telegram – setuju untuk bekerja sama dalam mengatasi masalah tersebut. Ada juga perubahan signifikan dalam strategi. “Sebelum 2022, modus operandi pihak berwenang adalah untuk menghapus postingan tertentu. Tahun lalu, Mahkamah Agung Pemilihan mulai menyelidiki dari mana berita palsu berasal dan memahami metode pembiayaannya. Perubahan fokus itu tidak menyelesaikan masalah, tetapi berdampak penting, ”kata pengacara itu.

Menggali lebih dalam tentang bagaimana jaringan disinformasi didanai harus menjadi salah satu prioritas bagi pemerintah Brasil, tetapi tindakan lain harus diambil, menurut Nemer. “Tidak ada peluru perak untuk ini. Ini adalah masalah multifaset dan, dengan demikian, memerlukan berbagai jenis solusi. Kami membutuhkan peraturan terbaru tentang radikalisasi online dan disinformasi online, serta meminta pertanggungjawaban orang dan berinvestasi dalam literasi media, ”katanya, menambahkan YouTuber Brasil dengan audiens yang besar, seperti Casimiro dan Felipe Neto, dapat membantu melawan radikalisasi.

Pemerintah Lula juga perlu menghadapi fakta bahwa upaya untuk mengatur atau memberlakukan sensor terhadap individu yang menyebarkan konten anti-demokrasi sejauh ini telah menjadi bumerang, menurut Casarões. “Setiap upaya untuk memaksakan aturan yang lebih keras dapat memiliki efek sebaliknya. Oleh karena itu, peradilan harus bertindak dengan sangat hati-hati dan kejelasan agar kriminalisasi berita palsu tidak berakhir dengan gelombang baru radikalisasi berdasarkan premis yang salah yang sering disebutkan oleh pendukung Bolsonaro,” katanya.

Casarões berpendapat bahwa mengubah pola pikir itu mungkin, tetapi itu adalah tugas yang melampaui administrasi Lula, mengingat pemimpin sayap kiri itu juga merupakan sosok yang sangat terpolarisasi di Brasil. “Pasifikasi negara hanya akan terjadi setelah banyak siklus pemilihan dan seluruh generasi,” katanya.

“Selama beberapa tahun terakhir, kami telah melihat konstruksi dari dua realitas yang hampir paralel dan bertentangan, salah satunya diciptakan oleh orang-orang yang menginformasikan diri mereka sendiri melalui WhatsApp yang faktanya tidak begitu penting. Gerakan rekonsiliasi nasional akan terjadi setelah proses di mana Brasil harus beroperasi di bawah premis yang sama tentang realitas. Tapi itu tidak akan terjadi dalam semalam,” tutupnya.