Bukan Sekedar Bentuk Uang Yang Berbeda

Pemerintahan Biden telah menjadi sesuatu yang mengecewakan privasi finansial dan mata uang digital bank sentral (CBDC), tetapi kebijakan mereka bukan merupakan terobosan dari masa lalu. Itu Administrasi Trump, seperti pemerintahan Biden, mendukung CBDC dan pengawasan keuangan tambahan, bahkan untuk self-host dompet digital.

Memang, Presiden Trump memveto Undang-Undang Anti Pencucian Uang tahun 2020, perluasan terbaru dari rezim Undang-Undang Kerahasiaan Bank. Tapi itu hanya teknis–Trump memveto Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional, sebuah undang-undang Kongres yang diisi dengan semua jenis item yang "harus lulus", termasuk Undang-Undang Anti Pencucian Uang.

Faktanya, kedua pemerintahan tersebut tidak melakukan apa-apa selain melanjutkan tradisi masa lalu. Selama beberapa dekade, pemerintah federal telah memperluas pengawasan keuangan dan keterlibatan federal dalam uang.

Jadi pengumuman minggu lalu–yang, secara teknis, tidak baru pengumuman–bahwa Departemen Keuangan AS “akan mengadakan kelompok kerja antarlembaga untuk mengeksplorasi pengembangan CBDC” seharusnya tidak mengejutkan.

Pada bulan September, administrasi merilis seri laporan pada aset digital. Sebagai rekan saya Nick Anthony menunjukkan, laporan tersebut menunjukkan bahwa pemerintah ingin memperluas pengawasan keuangan. Dulu hampir tidak menghibur bahwa "Departemen Keuangan, seperti halnya Federal Reserve, mencatat dalam laporannya bahwa ia belum secara resmi memutuskan untuk mengeluarkan CBDC."

Benar saja, pada acara Brookings Institution di bulan Oktober, Wakil Menteri Keuangan Domestik Nellie Liang mengumumkan Departemen Keuangan berkomitmen untuk "mempromosikan [ing] pekerjaan lebih lanjut untuk memajukan CBDC." Kedengarannya sangat ramah CBDC.

Masalah yang sama muncul minggu lalu ketika Liang mempromosikan kelompok kerja baru tersebut.

Ya, Lian berhati-hati untuk menunjukkan "Fed juga telah menekankan bahwa itu hanya akan mengeluarkan CBDC dengan dukungan cabang eksekutif dan Kongres, dan lebih luas lagi publik." Jadi, apakah kelompok kerja baru itu merupakan pertanda bagi The Fed? Apakah Departemen Keuangan mendukung Fed? (Setidaknya satu mantan pejabat telah menyatakan bahwa pemerintahan Biden "mencoba mendorong pemerintah kita untuk meluncurkan dolar digital" karena "itu akan mengeluarkan" crypto.)

Sedangkan untuk masyarakat luas, sepertinya pemerintah tidak terlalu peduli dengan apa yang mereka pikirkan. Ambil, misalnya, tanggapan Liang terhadap pertanyaan tentang tingkat penerimaan CBDC yang sangat rendah di negara lain, seperti Nigeria.

Pengalaman CBDC Nigeria benar-benar sebuah bencana. Seperti yang dicatat Nick Anthony, orang Nigeria tidak menginginkan CBDC. Berbagai cara telah dilakukan pemerintah trik dan insentif keuangan untuk meningkatkannya tingkat pengambilan yang sangat kecil, tapi tidak ada yang berhasil. Akhirnya, pemerintah memutuskan untuk sangat membatasi ketersediaan uang tunai hingga menciptakan kekurangan mata uang kertas. (Mahkamah Agung Nigeria memerintah melawan Presiden dan mengatakan peristiwa ini “menunjukkan demokrasi negara [adalah] pretensi belaka dan sekarang digantikan oleh otokrasi.”)

Ketika ditanya tentang rendahnya penerimaan, Liang membuat klaim yang berani – ini berani karena masyarakat luas telah menolak CBDC di mana-mana – bahwa “permintaan dolar digital” akan menjadi “faktor kunci”. Dia kemudian mengulangi garis standar tentang keinginan Fed untuk mendapatkan dukungan. (Pergi ke 32:40 tandai untuk pertanyaan dan jawaban lengkap).

Tapi dia baru saja melakukan pemanasan. Dia melanjutkan untuk "mengingatkan" pendengar bahwa:

Dolar digital hanyalah bentuk digital dari liabilitas bank sentral saat ini, itu hanya bentuk uang yang berbeda… beberapa alasan negara menerapkannya adalah karena mereka merasa perlu memiliki koneksi dengan publik karena mereka berhenti menggunakan uang tunai secara teratur. Di AS tidak sepenuhnya jelas apa yang dibutuhkan.

Liang tahu betul bahwa CBDC bukan hanya “bentuk uang yang berbeda.” Ketika dilapiskan pada rezim pengawasan keuangan yang ada, memang demikian lebih banyak. Bahkan di luar Amerika Serikat, para pejabat internasional mengimplementasikan CBDC (dan apa yang disebut program percontohan) secara terbuka mendukung peningkatan mekanisme pengawasan dan kontrol yang disediakan oleh CBDC.

Kepala Bank Penyelesaian Internasional, misalnya, telah berkata “Perbedaan utama dengan CBDC adalah bank sentral akan memiliki kontrol mutlak atas peraturan dan regulasi yang akan menentukan penggunaan pernyataan kewajiban bank sentral tersebut, dan kami juga akan memiliki teknologi untuk menegakkannya.” (Untuk informasi lebih lanjut tentang risiko CBDC, lihat digital ini publikasi Cato.)

Seperti yang telah saya dan Nick tunjukkan di besar rinci, CBDC tidak akan memberikan manfaat unik apa pun kepada orang Amerika dibandingkan dengan teknologi yang ada, dan risikonya lebih besar daripada manfaat yang diklaim.

Kasus untuk CBDC AS luar biasa minggu, dan untungnya Majority Whip Tom Emmer (R-MN) dan rekan House Financial Services-nya berusaha mencegah The Fed dari mengeluarkan CBDC ritel. Pada Kamis, 9 Maret, Whip Emmer akan hadir di Cato untuk membahas masalah ini dan memperkenalkan a diskusi panel berjudul: Menjelajahi Risiko Mata Uang Digital Bank Sentral.

Yang benar adalah CBDC terutama merupakan upaya pemerintah untuk melindungi posisi istimewanya dan lebih mengontrol uang.

CBDC bukan "hanya bentuk uang yang berbeda". Tidak ada batasan tingkat kontrol yang dapat dilakukan pemerintah terhadap orang-orang jika uang murni elektronik dan diberikan langsung oleh pemerintah. CBDC akan memberi pejabat federal kendali penuh atas uang yang masuk dan keluar dari rekening setiap orang.

Tingkat kontrol pemerintah ini tidak sesuai dengan kebebasan ekonomi dan politik.

Jika Kongres benar-benar ingin memberikan lebih banyak akses ke pasar keuangan dan memastikan lebih banyak inovasi dalam layanan keuangan, anggota harus mendukung lebih banyak inovasi dan persaingan swasta. Mereka harus bekerja untuk mengurangi monopoli dan regulasi pemerintah sambil memastikan bahwa The Fed tidak dapat mengeluarkan CBDC.