Peluang Ekonomi Oregon $ 4 Miliar Dari Kebijakan Iklim yang Ambisius

Oregon melompat ke garda depan kebijakan iklim Amerika Serikat ketika Gubernur Brown mengeluarkan Perintah Eksekutif (EO) 20-04 pada Maret 2020, menargetkan setidaknya 45% pengurangan emisi di seluruh ekonomi pada tahun 2035, dan setidaknya 80% pada tahun 2050. Namun kebijakan terbaru hanya menempatkan negara di jalur untuk mengurangi emisi 55% pada tahun 2050 – kebijakan iklim yang lebih kuat diperlukan untuk mencapai tujuan iklim negara bagian.

New Pemodelan Inovasi Energi menguraikan lintasan pengurangan emisi Oregon, serta paket kebijakan yang lebih ambisius yang dapat menempatkan negara bagian dalam jangkauan tujuan iklimnya dan menyelaraskannya dengan jalur 1.5 derajat Celcius yang diperlukan untuk masa depan iklim yang aman.

Keuntungan ekonomi sangat besar: Kebijakan yang diberlakukan sejak 2020 akan menambah hampir 10,000 pekerjaan dan $2.5 miliar ke PDB Oregon pada tahun 2050, tetapi memberlakukan kebijakan iklim yang lebih ambisius di atas semua ini akan meningkatkan jumlah itu menjadi lebih dari 18,000 pekerjaan baru dan $4 miliar dalam PDB negara bagian pada tahun 2050.

Dalam dua tahun sejak EO 20-04, Oregon telah mengalami beberapa dampak perubahan iklim yang paling merusak di negara itu, tetapi juga telah menetapkan salah satu garis waktu tercepat negara untuk memotong emisi gas rumah kaca (GRK) di sektor listrik mereka, di antara yang signifikan lainnya. tindakan iklim.

Saat pembuat kebijakan negara bagian mempertimbangkan langkah selanjutnya untuk mengurangi polusi pemanasan planet yang berasal dari sektor beremisi tinggi lainnya seperti bangunan dan transportasi, mereka dapat membantu mengurangi dampak iklim yang sudah melanda Oregon sambil memulai ledakan ekonomi.

Pengurangan emisi yang signifikan dari tindakan berani pada tahun 2021

Oregon membuat kemajuan yang signifikan pada tahun 2021 dengan meloloskan standar listrik bersih yang mewajibkan utilitas untuk menghilangkan emisi GRK terkait listrik pada tahun 2040, mengadopsi Aturan Truk Bersih untuk mempercepat penjualan truk tanpa emisi, dan menyetujui batas emisi baru untuk gas alam tertutup dan bahan bakar transportasi di bawah Program Perlindungan Iklim (CPP). Jika diterapkan, kebijakan bersejarah ini dapat secara signifikan mengurangi emisi Oregon pada tahun 2050.

Tetapi lebih banyak diperlukan untuk mencapai tujuan emisi GRK Oregon yaitu pengurangan 80% pada tahun 2050. Pemodelan baru menggunakan Energy Innovation Simulator Kebijakan Energi Oregon (EPS), yang dikembangkan bekerja sama dengan Power Oregon dan Institut Energi Hijau, memperkirakan kebijakan yang baru-baru ini diberlakukan ini dapat mengurangi emisi GRK Oregon 55% pada tahun 2050 dibandingkan dengan tingkat tahun 1990, tetapi tidak mencapai tujuan emisi negara bagian tersebut.

Untungnya, seperangkat kebijakan cerdas tambahan untuk mengatasi sisa emisi hampir dapat mencapai tujuan Oregon sambil menyelaraskan emisi negara bagian dengan jalur 1.5°C. Kebijakan tambahan ini akan menambah lebih dari 8,000 pekerjaan dan $1.5 miliar dalam PDB negara bagian pada tahun 2050 di atas kebijakan yang disahkan pada tahun 2021.

Oregon akan menghilangkan emisi sektor listrik pada tahun 2040, tetapi lebih banyak dibutuhkan di sektor lain

Sebelum kebijakan baru-baru ini, emisi GRK Oregon 2050 tidak termasuk penggunaan lahan, seperti yang ditunjukkan oleh skenario “Bisnis seperti Biasa”, diproyeksikan menjadi 57 juta metrik ton (MMT). Di bawah skenario "Kebijakan Saat Ini", yang mencerminkan penerapan langkah-langkah 2021, emisi Oregon 2050 diproyeksikan menjadi sekitar 25 MMT, setara dengan pengurangan 55% di bawah tingkat 1990.

Standar listrik bersih Oregon akan mengurangi emisi sektor listrik 100% pada tahun 2040 hingga 2050, dibandingkan dengan pengurangan hanya 36% pada tahun 2050 tanpanya, memotong emisi GRK di seluruh negara bagian lebih dari 11 MMT setiap tahun pada tahun 2040.

Negara bagian juga merupakan pemimpin nasional dalam mengurangi emisi dari kendaraan berat seperti truk pengiriman dan kendaraan roda 18. Oregon adalah negara bagian pertama yang mengadopsi peraturan truk nol-emisi California yang mewajibkan 40 hingga 75% truk, van, dan bus tugas menengah dan berat baru yang dijual di negara bagian itu menjadi nol-emisi pada tahun 2035.

Pemodelan kami menemukan Aturan Truk Bersih ini, dikombinasikan dengan Program Bahan Bakar Bersih yang diperluas yang mendorong bahan bakar emisi karbon yang lebih rendah dibandingkan dengan bensin dan solar, akan mengurangi emisi sektor transportasi 15% pada tahun 2050. Sebagian besar emisi sektor transportasi yang tersisa berasal dari mobil penumpang dan kebijakan tambahan adalah diperlukan untuk mempercepat elektrifikasi kendaraan ini.

CPP juga mengambil pendekatan inovatif untuk dekarbonisasi melalui batas emisi yang akan mengurangi emisi dengan mempercepat elektrifikasi dan meningkatkan efisiensi di sektor-sektor dengan emisi terbesar di Oregon: transportasi, bangunan, dan industri.

Kebijakan ini juga akan meningkatkan kesehatan warga Oregon, memberikan manfaat kesehatan dan iklim yang dimonetisasi senilai $3.1 miliar pada tahun 2050 dengan menghindari lebih dari 600 serangan asma dan 40 kematian dini pada tahun 2050 saja, bersama dengan manfaat kesehatan dan lingkungan lainnya. Berdasarkan persentase, peningkatan kesehatan paling baik terjadi pada orang yang diidentifikasi sebagai kulit hitam, Asia, atau 'ras lain', dengan persentase penurunan kematian dini menjadi 50-90% lebih besar dibandingkan dengan orang yang diidentifikasi sebagai kulit putih.

Laporan terbaru dari Renew Oregon menunjukkan Program Bahan Bakar Bersih negara bagian, undang-undang Listrik Bersih 100%, dan EO 2020 yang menyeluruh melakukan pengangkatan berat dari pengurangan emisi yang diharapkan. Tetapi lebih banyak yang harus dilakukan untuk mengatasi transportasi, sumber emisi terbesar negara bagian, dan emisi dari bangunan, sektor penghasil emisi terbesar ketiga. Kebijakan yang lebih kuat juga menciptakan manfaat ekonomi dan kesehatan yang lebih besar bagi Oregon.

Serangkaian kebijakan untuk membantu menutup kesenjangan di tahun 2050

Oregon EPS menemukan manfaat luas bagi ekonomi negara bagian, lingkungan, dan kesehatan masyarakat dari penerapan kebijakan lebih lanjut untuk mencapai pengurangan emisi 80% pada tujuan tahun 2050.

Skenario Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional (Skenario NDC), skenario dekarbonisasi mendalam yang konsisten dengan NDC AS administrasi Biden dari 50 sampai 52% pengurangan emisi pada tahun 2030 dibandingkan dengan tahun 2005 dengan tujuan nol bersih pada tahun 2050, menguraikan satu jalur kebijakan untuk Oregon untuk mencapai pengurangan yang lebih besar. Skenario NDC menerapkan kebijakan tingkat nasional yang mampu mencapai NDC AS di atas kebijakan negara bagian saat ini, membantu mengurangi emisi lebih lanjut di sektor bangunan, industri, dan transportasi.

Sementara Skenario NDC Oregon EPS sedikit kurang dari target Oregon 2050, paket kebijakannya hampir tercapai—mengurangi emisi di seluruh perekonomian 50% pada tahun 2035 dan 74% pada tahun 2050. Pada tahun 2050, sumber emisi terbesar yang tersisa dalam skenario ini ada di sektor pertanian, dan kebijakan pertanian tambahan kemungkinan dapat menutup kesenjangan.

Dalam transportasi, standar penjualan kendaraan listrik (EV) yang mewajibkan semua kendaraan penumpang baru yang dijual di Oregon menjadi sepenuhnya listrik pada tahun 2035 dipasangkan dengan subsidi EV, mendukung adopsi 100% EV pada tahun 2035. Kebijakan ini dilengkapi dengan investasi infrastruktur pengisian EV baru , standar efisiensi bahan bakar, dan promosi angkutan umum atau bentuk angkutan tidak bermotor, seperti berjalan kaki dan bersepeda, yang selanjutnya mengurangi emisi.

Untuk mengurangi emisi sektor bangunan, skenario NDC mencakup peningkatan standar efisiensi pada peralatan yang baru dijual seperti tungku dan pemanas air, sementara juga mengharuskan semua peralatan gedung yang baru dijual setelah tahun 2030 menjadi listrik. Pompa panas beberapa kali lebih efisien daripada tungku tradisional dan mengalihkan permintaan energi dari bahan bakar fosil ke listrik, yang akan menjadi nol karbon pada tahun 2040 sebagai akibat dari standar listrik bersih Oregon. Skenario ini juga mencakup retrofit 15% dari stok bangunan yang ada pada tahun 2050, yang membantu konsumen dengan meningkatkan insulasi dan menurunkan biaya energi.

Kebijakan sektor industri utama adalah standar yang mengharuskan produsen menggunakan bahan bakar bersih seperti listrik atau hidrogen. Dalam dekarbonisasi sektor industri membutuhkan investasi modal yang signifikan dan tidak mungkin tanpa campuran standar dan insentif, membuat kebijakan ini penting untuk industri dekarbonisasi. Kebijakan tambahan seperti peraturan tentang kebocoran metana dan ventilasi mengurangi emisi sektor industri lebih jauh.

Pertanian menyumbang porsi yang cukup besar dari emisi GRK Oregon saat ini dan masa depan dan kebijakan skenario NDC mencakup tindakan terkait peternakan untuk mengurangi metana, bersama dengan praktik pengelolaan lahan pertanian seperti pengurangan pengolahan tanah dan peningkatan komposisi dan aplikasi pupuk. Namun, potensi mitigasi dari program ini terbatas saat ini, dan kebijakan pertanian tambahan akan diperlukan di masa depan untuk mengatasi emisi dari sektor ini dan memenuhi tujuan GRK negara bagian.

Akhirnya, meskipun sektor penggunaan lahan tidak termasuk dalam target EO Oregon, Skenario NDC juga menemukan banyak peluang untuk penyerapan karbon tambahan melalui lahan alami, berdasarkan potensi yang diidentifikasi oleh Komisi Pemanasan Global Oregon.

Ambisi yang lebih besar menghasilkan pertumbuhan ekonomi dan manfaat kesehatan

Skenario NDC meningkatkan PDB Oregon hampir $1.5 miliar per tahun pada tahun 2050 di atas kebijakan saat ini, menciptakan 8,000 pekerjaan tambahan di seluruh negara bagian saat infrastruktur baru dibangun, rumah dipasang kembali, dan pabrik mulai melengkapi peralatan untuk ekonomi bersih.

Rangkaian kebijakan iklim yang lebih luas ini juga meningkatkan kesehatan masyarakat karena pengurangan polusi udara yang berbahaya dari pembakaran bahan bakar fosil. EPS Oregon memperkirakan bahwa kebijakan skenario NDC akan menghindari tambahan 20 kematian dini dan 275 serangan asma pada tahun 2050. Persentase pengurangan kematian dini untuk orang-orang dari semua ras meningkat secara signifikan dalam Skenario NDC dibandingkan dengan skenario Kebijakan Saat Ini, dengan orang-orang yang mengidentifikasi sebagai Hitam menunjukkan peningkatan terbesar dari penurunan 8% berdasarkan kebijakan saat ini menjadi lebih dari 16% pada tahun 2050 dalam skenario NDC.

Oregon adalah pemimpin iklim AS dengan salah satu garis waktu tercepat bangsa untuk mencapai listrik bersih dan kebijakan yang kuat untuk mempercepat penyebaran truk bersih dan mengurangi konsumsi gas alam. Namun, negara tidak dapat mencapai tujuan pengurangan GRK yang ambisius tanpa tindakan kebijakan tambahan. Dengan desain kebijakan yang efektif dan adil, Oregon dapat melanjutkan momentumnya memimpin transisi AS ke masa depan rendah karbon sambil mengamankan manfaat ekonomi dan kesehatan yang luas bagi semua penduduknya.

Analis Data Energi Inovasi Energi Shelly Wenzel Berkontribusi pada artikel ini