Polandia, tetangga siap untuk masuknya migran

Ketika krisis di Ukraina terungkap, negara-negara tetangga memantau dengan cermat dampaknya.

Negara-negara di seluruh dunia telah memberlakukan sanksi yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap Moskow, tetapi dampak ekonomi dan militer dari invasi Ukraina Rusia hanyalah sebagian dari gambarannya.

Benua Eropa khawatir bahwa serangan besar-besaran dapat menyebabkan krisis migran besar - jenis yang tidak terlihat sejak Perang Dunia II - dengan biaya kemanusiaan, politik dan sosial yang serius baik untuk pengungsi Ukraina dan negara-negara tempat mereka melarikan diri.

Memang, beberapa negara Eropa tengah sudah melakukan persiapan.

Polandia, yang berbagi perbatasan darat sekitar 530 kilometer dengan Ukraina, mengatakan bulan lalu bahwa mereka sedang mempersiapkan hingga 1 juta pengungsi Ukraina, yang mereka rencanakan untuk ditempatkan di asrama, asrama, dan fasilitas olahraga. Rumania di dekatnya mengantisipasi migrasi dalam "ratusan ribu", sementara Slovakia dan Republik Ceko memperkirakan arus masuk mencapai puluhan ribu.

Sifat dari situasi yang berkembang di Ukraina, bagaimanapun, berarti skala kemungkinan perpindahan warga sipil belum diketahui.

"Sejauh menyangkut Eropa, ini berpotensi menjadi salah satu dampak terbesar dari krisis ini," Oksana Antonenko, direktur analisis risiko global di Control Risks, mengatakan kepada CNBC Selasa.

Ukraina, rumah bagi sekitar 44 juta orang, mengalami perpindahan internal sekitar 1.5 juta orang setelah aneksasi Krimea oleh Rusia pada 2014. Lainnya masih pindah ke Rusia.

Operasi Rusia awal pekan ini untuk merebut wilayah Donetsk dan Luhansk yang dikuasai pemberontak tampaknya akan memprovokasi migrasi internal dan timur yang serupa, meskipun dalam skala yang berbeda. Memang, banyak yang sudah diangkut ke Rusia.

Namun serangan lebih lanjut hari Kamis ke Ukraina tengah dan barat bisa memiliki implikasi yang jauh lebih luas, para ahli telah memperingatkan.

Pemerintah AS memperkirakan bahwa invasi ke Ukraina dapat mendorong satu hingga lima juta orang Ukraina melarikan diri dari medan pertempuran. Menteri pertahanan Ukraina telah menempatkan angka itu mendekati tiga hingga lima juta.

“Jika itu terjadi, kita pasti berbicara tentang ratusan ribu bahkan jutaan pengungsi, dan mereka kemungkinan besar akan melarikan diri ke Eropa daripada ke Rusia,” kata Antonenko.

“Jika Anda berakhir dengan Ukraina yang diduduki Rusia, maka mereka akan menjadi pengungsi Eropa jangka panjang,” tambah Rodger Baker, wakil presiden senior Stratfor untuk analisis strategis di Rane.

Dalam kasus seperti itu, sebagian besar orang dapat pindah melalui darat ke negara-negara perbatasan: Polandia, Hongaria, Slovakia, Moldova, dan Rumania. Di bawah kebijakan UE, tidak ada visa yang diperlukan bagi warga Ukraina untuk memasuki Area Schengen — area perjalanan umum di antara negara-negara UE, yang mencakup semua bar yang disebutkan di atas, Moldova dan Rumania.

Tetapi negara-negara Eropa barat seperti Jerman, Prancis, dan Inggris dapat dengan cepat merasakan tekanan moral untuk berbagi beban dari apa yang menurut menteri pertahanan Inggris akan menjadi krisis migran terburuk “sejak perang.”

Pekan lalu, Pentagon mengatakan 3,000 tentara AS telah dikerahkan ke Polandia untuk membantu mempersiapkan kemungkinan masuknya migran setelah pihak berwenang di sana mengatakan mereka harus bersiap untuk "skenario terburuk."

“Jika ada perang di Ukraina, kita harus bersiap untuk masuknya pengungsi nyata, orang-orang yang melarikan diri dari neraka, dari kematian, dari kekejaman perang,” kata wakil menteri dalam negeri Polandia, Maciej Wasik, kepada televisi Polandia.

“Sebagai pemerintah, kita harus siap untuk skenario terburuk, dan untuk beberapa waktu kementerian dalam negeri telah mengambil langkah-langkah untuk mempersiapkan kita untuk kedatangan bahkan satu juta orang.”

Polandia sudah menjadi rumah bagi komunitas Ukraina yang cukup besar. Meskipun hanya sedikit yang mengklaim status pengungsi, Polandia telah mengeluarkan sekitar 300,000 visa tinggal sementara untuk Ukraina dalam beberapa tahun terakhir. Memang, beberapa memperkirakan sebanyak 2 juta orang Ukraina telah bermigrasi ke Polandia sejak aneksasi Krimea.

Sementara pengawas hak asasi manusia menyambut baik persiapan tersebut, banyak yang menunjukkan standar ganda dalam kesediaan negara-negara Eropa tengah untuk menerima pengungsi.

Selama krisis migran Eropa 2015, yang melihat masuknya pengungsi terutama dari Suriah, Polandia enggan menawarkan suaka. Baru-baru ini, pada tahun 2021, penjaga perbatasan Polandia dengan keras mendorong kembali gelombang migran terutama Kurdistan Irak di perbatasan Belarusia.

Sementara itu, implikasi politik dari migrasi massal tersebut bukannya tanpa perhatian. Krisis pengungsi 2015 secara luas dianggap telah mendukung gerakan anti-imigrasi sayap kanan yang membengkak di seluruh Eropa pada tahun-tahun berikutnya. Masuknya migran serupa dapat menimbulkan tantangan serupa di lingkungan pasca-Covid yang sudah genting.

Tetapi sampai pemerintah tahu lebih banyak tentang tingkat invasi lebih lanjut dan implikasi migrasi potensial, kesiapan mereka kemungkinan akan terbatas.

“Bahkan ketika itu kemungkinan, pemerintah jarang sepenuhnya siap,” kata Baker. "Mereka saat ini fokus pada tindakan jangka pendek dan pencegahan."

"Polandia sangat sensitif terhadap situasi ini," katanya, menambahkan yang lain "tidak mencari dan berharap yang terbaik."