Beberapa Cara Sederhana Untuk Memperbaiki Regulasi Dan Mendorong Pertumbuhan Ekonomi

Hampir di pertengahan masa jabatan pertamanya, Presiden Biden telah banyak memaksakan lebih banyak biaya regulasi dan jam kerja dokumen daripada Obama atau Trump pada titik serupa di masa kepresidenan mereka. Terlepas dari rentetan birokrasi Biden, ekonomi telah berhasil berjalan perlahan. Tapi sekarang pasar tenaga kerja melemah dan kemungkinan sebuah resesi semakin meningkat, menjadikan ini waktu yang tepat bagi pembuat kebijakan untuk mengambil pendekatan regulasi yang berbeda, pendekatan yang lebih menekankan kinerja daripada kontrol.

Administrasi Biden telah membebankan lebih dari $317 miliar dalam biaya peraturan akhir dan lebih dari 216 juta jam dokumen baru sejak Januari 2021, jauh melebihi aktivitas peraturan Obama atau Trump, seperti yang ditunjukkan di bawah melalui data yang dikumpulkan oleh American Action Forum.

Studi Menunjukkan bahwa terlalu banyak regulasi memperlambat pertumbuhan ekonomi, mengurangi jumlah bisnis baru, dan menurunkan pendapatan rumah tangga. Efek merugikan ini semakin besar ketika regulasi diimplementasikan dengan buruk, seperti yang sering terjadi.

Di sebuah Studi terbaru dari Regulatory Studies Center di Universitas George Washington, penulis Susan E. Dudley, Joseph J. Cordes, dan Layvon Q. Washington memeriksa biaya dari peraturan yang dirancang dengan buruk. Satu studi yang mereka diskusikan dari Biro Analisis Ekonomi Pusat Belanda menemukan bahwa pengurangan biaya administrasi sebesar 25% akan meningkatkan PDB sebesar 1.4%. Studi lain menemukan bahwa menyederhanakan struktur hukum dapat meningkatkan produktivitas faktor total sebesar 0.6%.

Beberapa dampak negatif regulasi terhadap pertumbuhan dapat dihindari. Praktik regulasi yang baik yang membuat kepatuhan tidak terlalu pasti, lebih fleksibel, dan tidak memakan banyak waktu dapat mendorong pertumbuhan ekonomi sambil tetap mencapai tujuan regulator. Untuk itu, penulis menawarkan beberapa saran.

Pertama, regulator harus mengandalkan kinerja atau peraturan berbasis pasar daripada standar desain bila memungkinkan. Yang pertama menetapkan target kinerja tetapi tidak memerlukan cara tertentu untuk mencapai target tersebut. Misalnya, Clean Air Act menetapkan target emisi sulfur dioksida tetapi tidak memberi tahu perusahaan cara mencapainya, memberi mereka ruang untuk berinovasi dan bereksperimen dengan berbagai solusi. Sebuah studi memperkirakan bahwa standar kinerja ini mengurangi biaya untuk mematuhi Undang-Undang Udara Bersih sebesar 50%.

Di tingkat negara bagian dan lokal, kode bangunan menghadirkan peluang besar untuk menggunakan standar kinerja. Alih-alih menentukan standar desain atau jenis isolasi atau bahan lain yang harus digunakan pengembang, pejabat negara bagian dan lokal dapat menetapkan target untuk efisiensi energi, keselamatan kebakaran, tahan gempa, dan faktor lainnya. Pembangun kemudian dapat bereksperimen dengan berbagai solusi untuk memenuhi tujuan tersebut.

Kedua, regulator harus menetapkan target yang jelas dan memberikan definisi istilah-istilah penting yang mudah dipahami untuk menghindari kebingungan dan konsekuensi yang tidak diinginkan. Regulator juga harus bekerja dengan bisnis untuk membantu mengidentifikasi peraturan yang paling memberatkan dan membingungkan dan menargetkan mereka untuk direformasi terlebih dahulu. Menjelaskan dengan hati-hati tujuan peraturan dan menawarkan berbagai cara untuk mematuhinya sementara juga mereformasi atau menghilangkan peraturan yang tidak perlu dapat membantu pembuat peraturan menghasilkan itikad baik di antara para pemimpin bisnis.

Salah satu cara khusus untuk menghasilkan itikad baik adalah dengan menyediakan toko serba ada di mana pengusaha bisa mendapatkan semua informasi dan izin yang mereka butuhkan di satu tempat. Sebagai catatan penulis, penelitian menunjukkan bahwa toko serba ada yang berfungsi dengan baik yang mengurangi langkah dan waktu yang diperlukan untuk memulai bisnis dikaitkan dengan peningkatan 5% hingga 6% dalam jumlah perusahaan baru.

Terakhir, pembuat kebijakan harus mempertimbangkan untuk mengubah insentif dari regulator. Regulator yang melihat pekerjaan mereka sebagai pelaksana regulasi ketimbang penyusunan regulasi lebih cenderung bekerja sama dengan bisnis untuk mereformasi regulasi dan proses regulasi sesuai kebutuhan. Regulator harus diberi insentif untuk meningkatkan efisiensi peraturan yang mereka awasi dan secara teratur mengevaluasi apa yang berhasil dan apa yang tidak. Target kuantitatif atau anggaran peraturan adalah dua cara untuk memaksa pembuat peraturan untuk menekankan kualitas peraturan daripada kuantitas karena peraturan semacam itu menghalangi mereka untuk sekadar mengakumulasi peraturan sampai mereka menemukan sesuatu yang sesuai dengan keinginan mereka.

Beberapa peraturan dapat meningkatkan fungsi ekonomi dengan memitigasi eksternalitas atau membantu kita mencapai tujuan bersama lainnya terkait, katakanlah, keselamatan atau polusi. Tetapi hanya karena suatu peraturan memberikan manfaat bersih dalam teori tidak berarti dalam praktiknya akan demikian. Peraturan yang diterapkan dengan hati-hati memungkinkan pembuat peraturan untuk mencapai tujuan mereka tanpa membatasi kegiatan ekonomi secara berlebihan, dan ini harus menjadi tujuan mereka.