Ekonomi Tenaga Nuklir Eropa Tidak Bertambah

Rainer Baake, direktur pelaksana dari Yayasan Netralitas Iklim di Jerman, terus terang. “Mengapa ada orang yang berinvestasi dalam nuklir?” dia bertanya-tanya.

Ada manfaat keamanan iklim dan energi yang jelas bagi tenaga nuklir, tentu saja. Tetapi Baake mengatakan bahwa negara-negara tanpa pasar yang diliberalisasi adalah yang terutama berinvestasi di pembangkit nuklir baru (China di dalam negeri dan Rusia secara internasional, termasuk di Slovakia dan Belarusia). Untuk biaya dan risiko awal yang besar membuat tenaga nuklir tidak logis secara finansial, menurut Baake, yang sebagai politisi membantu menyusun rencana bagi Jerman untuk beralih dari energi nuklir.

Di negara-negara demokrasi Eropa, pemerintah harus sangat terlibat dalam menopang industri nuklir. Dan meskipun subsidi ekstensif juga telah membantu energi terbarukan untuk berkembang, energi terbarukan sekarang secara historis murah. (Mereka akan lebih murah tanpa sistem harga grosir kuno berdasarkan gas, seperti di Inggris.)

Salah satu tempat yang mengalami penurunan besar-besaran dalam harga energi matahari dan angin adalah Jerman, yang telah memulai penghentian ganda tenaga nuklir dan batu bara. Setelah negosiasi hukum dan politik yang berlarut-larut, penghentian nuklir seharusnya selesai pada tahun 2022. Tetapi krisis harga energi, setelah invasi Rusia ke Ukraina, telah menyebabkan keputusan untuk mempertahankan dua pabrik tetap berjalan hingga setidaknya April 2023.

Salah satu tanaman itu, Neckarwestheim 2, berada di negara bagian Baden-Württemberg. Andre Baumann adalah sekretaris negara bagian untuk Kementerian Lingkungan, Perlindungan Iklim dan Sektor Energi di Baden-Württemberg. Seperti yang dia tunjukkan, “matahari tidak akan mengirimkan tagihan energi kepada kita.” Sebagian berkat energi surya yang murah, pada tahun 2035 negara diharapkan menghasilkan lebih banyak energi daripada yang digunakannya. Ini akan melibatkan peningkatan pasokan yang cepat: “Saat ini kami tidak dapat mengirimkan panel surya dan konverter dengan cukup cepat.”

Di Prancis, saat ini setengah dari pembangkit listrik tenaga nuklir sedang offline. Dan menurut Yves Marignac, yang mengepalai Unit Energi Nuklir dan Fosil di Asosiasi negaWatt di Prancis, industri nuklir Prancis adalah keranjang, berbicara secara finansial.

Untuk satu hal, seperti halnya Olimpiade, biaya untuk dekomisioning selalu membengkak. Ada "kurangnya ketentuan untuk menutupi biaya jangka panjang," kata Marignac, dan operator nuklir Prancis secara konsisten meremehkan biaya. Marignac mengatakan bahwa menurut pengalaman global, saat ini dibutuhkan biaya sekitar EUR 1 miliar (sekitar USD 974 juta) untuk menonaktifkan setiap reaktor.

Sebagian dari masalahnya adalah bahwa operator Prancis diizinkan untuk memperhitungkan niat kabur dari penggunaan kembali bahan nuklir, yang kemudian dikecualikan dari tanggung jawab pembuangan limbah mereka. Cadangan plutonium yang terpisah sekarang mencapai 80 ton, menurut Marignac, dengan perusahaan nuklir mengklaim bahwa mereka akan memperkuat rencana untuk bahan ini dalam beberapa dekade mendatang. Dan plutonium dari produksi energi tidak akan praktis untuk penggunaan militer, kata Marignac.

Pembuangan limbah jangka panjang adalah masalah yang lebih suram. Di Swiss, pemerintah dan operator nuklir sama-sama menyumbang dana untuk dekomisioning dan pembuangan limbah. Pembiayaan saat ini, sebesar CHF 23.1 miliar (kira-kira jumlah yang sama dalam USD), termasuk dua repositori geologi yang dalam, meskipun mereka bahkan tidak akan mulai beroperasi sampai setidaknya tahun 2050. Dana tidak perlu dibayarkan sampai tahun 2100 di paling awal. Bahkan dalam kerangka waktu yang hampir mustahil untuk direncanakan ini, CHF 23.1 miliar hampir pasti merupakan perkiraan yang terlalu rendah.

Adapun untuk membuat reaktor di tempat pertama, banyak proyek konstruksi tidak pernah benar-benar sampai ke tahap operasi. “Hampir tidak ada peluang untuk membuat reaktor baru menguntungkan di bawah kondisi pasar saat ini,” tegas Marignac.

Memang, perusahaan energi Swiss, Axpo, tidak akan tertarik untuk membangun yang baru jika undang-undang di sana diubah untuk mengizinkan hal ini, sementara operator nuklir Jerman yang kelelahan bahkan tidak ingin perpanjangan lisensi saat ini. Sementara itu, Prancis memiliki setidaknya enam fasilitas baru.

Karena investasi publik dan swasta yang sangat besar yang terlibat “akan membebani anggaran Prancis,” Marignac berpendapat bahwa EDF utilitas Prancis perlu dinasionalisasikan sepenuhnya.

Bagaimana dengan sumber tenaga nuklir yang lebih kecil dan tidak kikuk: reaktor modular kecil (SMR) yang diperjuangkan oleh orang-orang seperti Bill Gates? Baake sekali lagi secara khas langsung mengenai SMR. "Hanya ada satu masalah: mereka tidak ada."

Pertanyaan yang jelas kemudian adalah apa yang harus menggantikan tenaga nuklir, terutama di negara-negara yang bergantung pada nuklir seperti Prancis dan Bulgaria. Jawaban yang biasa adalah energi terbarukan, meskipun tidak jelas seberapa cepat penggunaannya dapat ditingkatkan mengingat masalah pasokan (belum lagi pelanggaran hak asasi manusia yang terkait misalnya dengan komponen surya yang bersumber dari Xinjiang, Cina).

Di tengah harga energi yang sangat tinggi, Eropa bersiap menghadapi musim dingin yang bahkan lebih mahal. Pada akhirnya, biaya infrastruktur energi akan dibebankan kepada pembayar pajak dalam beberapa bentuk, untuk beberapa generasi.

Bagi banyak pengamat nuklir yang hanya melihat neraca, tenaga nuklir harus diturunkan ke masa lalu.

Artikel ini dilaporkan selama tur penelitian dengan Kawat Energi Bersih.