Pertarungan FTC Melawan Non-Monopoli Tidak Akan Membantu Konsumen

Kolumnis Bloomberg News yang populer, Matt Levine, suka membuat titik lucu dalam popularitasnya Barang uang kolom untuk Bloomberg bahwa dari sudut pandang SEC, hampir semua yang dilakukan perusahaan (atau eksekutifnya) yang melanggar hukum dapat ditafsirkan sebagai penipuan sekuritas.

Komisi Perdagangan Federal di bawah Lina Khan telah merangkul selera yurisdiksi omnivora yang serupa dengan menyatakan bahwa beragam praktik bisnis yang sampai saat ini diterima secara umum berpotensi ditafsirkan sebagai pelanggaran undang-undang antimonopoli. Meninggalkan anggapan bahwa FTC harus memperhatikan kesejahteraan konsumen dan harga yang pertama dan terutama telah memberi Khan kebebasan untuk mengejar agenda politik yang terang-terangan, yang membuat ujian sepintas dari industri di garis bidiknya menjadi sangat jelas. Dua masalah khususnya menggambarkan sejauh mana FTC saat ini mengejar agenda ideologis yang sempit daripada berusaha untuk meningkatkan kesejahteraan konsumen.

Sebagai permulaan, tahun lalu, FTC dibuat eksplisit niatnya untuk memeriksa—dan mengurangi—peran yang dimainkan oleh Manajer Manfaat Farmasi di pasar obat resep, dan beberapa anggota Kongres tampak bersemangat untuk berperan populis dan mendukung tindakan Komisi. Pekan depan, misalnya, House Committee on Science, Space, and Technology menjadwalkan sidang PBM.

Pengumuman investigasi FTC memberi label PBM dengan pejoratif tersirat dari "perantara" untuk menunjukkan dengan jelas peran "meragukan" yang seharusnya dimainkan oleh industri tersebut.

Keberatan FTC tampaknya—selain gagasan Leninis lembaga tersebut bahwa perantara tidak menambahkan nilai apa pun—bahwa PBM mengakumulasi sejumlah kecil kekuatan pasar, yang dengan sendirinya menjadi alasan bagi FTC ini untuk mengatasinya. Namun, PBM—yang menegosiasikan harga obat yang lebih rendah atas nama serikat pekerja, pengusaha besar, program asuransi, dan bahkan pemerintah—sukses justru karena mereka mengumpulkan kekuatan pasar. Alih-alih perusahaan obat monopolistik (karena paten mereka) mendikte harga berapa pun yang terbaik untuk mereka, mereka dipaksa untuk bernegosiasi dengan segelintir PBM yang memiliki cukup pasien sehingga perusahaan obat akan kehilangan banyak uang jika mereka tidak dapat mencapainya. perjanjian untuk menjual kepada salah satu dari mereka. Tanpa pengawasan PBM atas kekuasaan mereka, ujung lain dari meja negosiasi harga obat, yang dikenal sebagai organisasi administrasi layanan farmasi (PSAOs)—yang dikendalikan oleh tiga grosir obat terbesar di negara itu—tampaknya akan memiliki kebebasan untuk menaikkan biaya di apotek. dan publik Amerika.

Terlebih lagi, PBM telah mendorong keras untuk menerapkan pengiriman langsung obat resep, yang sangat meningkatkan kepatuhan dan—pada gilirannya—hasil kesehatan juga, menyelamatkan nyawa dan miliaran dolar dalam prosesnya. Gagasan bahwa mereka perlu dibatasi untuk melindungi konsumen benar-benar tidak sesuai dengan kenyataan.

Masalah lain yang dianggap cocok oleh FTC adalah apa yang disebut gerakan "Hak untuk Memperbaiki", yang mendorong undang-undang yang memungkinkan konsumen melakukan perbaikan yang diperlukan pada traktor, kapal, atau berbagai produk lain yang mereka miliki. FTC tuduhan adalah bahwa pabrikan mencegah konsumen mengakses prosesor pusat yang mengontrol mesin, yang berarti pabrikan atau dealer harus melakukan penyesuaian atau perbaikan apa pun jika itu penyebab masalahnya. Itu memberi mereka, kata mereka, kekuatan pasar atas pasar perbaikan.

Meskipun FTC mungkin menyatakan bahwa persyaratan ini memberikan pengaruh kepada pabrikan atas konsumen yang dapat dieksploitasi, namun untuk mesin bertenaga bensin, prosesor komputer mengatur kinerja mesin untuk memastikan bahwa mesin tersebut mematuhi peraturan emisi EPA . Alasan utama banyak konsumen ingin mengakses prosesor adalah untuk mengalahkan pengatur emisi guna mendapatkan kecepatan atau akselerasi lebih.

Misalnya, dalam a Survei tahun 2019 terhadap 770 dealer peralatan, sepertiga responden mengatakan bahwa mereka memiliki peralatan servis yang telah dimodifikasi secara ilegal dengan cara tertentu, dan hampir setengah dari modifikasi tersebut melibatkan perubahan yang mengganggu atau menonaktifkan peralatan kontrol emisi.

Ada juga banyak bukti bahwa pemilik peralatan yang memodifikasi peralatannya dapat membahayakan keselamatan—lagi-lagi demi mengejar peningkatan kinerja. NHTSA mendaftarkan keberatannya untuk inisiatif pemungutan suara 2019 yang diusulkan yang akan mengharuskan produsen untuk memberikan akses kepada pemilik dan fasilitas perbaikan pihak ketiga ke sistem kendaraan, yang menyatakan bahwa persyaratan seperti itu akan meningkatkan risiko serangan keamanan dunia maya dan dapat membahayakan keselamatan publik.

Ekonom Harvard dan mantan Menteri Keuangan Larry Summers baru-baru ini diamati bahwa dorongan FTC untuk mengurangi ukuran dan ruang lingkup bisnis besar hanya karena anggapan dosa menjadi besar dapat mendapatkan pujian Lina Khan dari aktivis sayap kiri di partainya, tetapi hasil yang mungkin terjadi jika dia berhasil dalam upayanya untuk memotong perusahaan-perusahaan ini turun ke ukuran akan menjadi harga konsumen yang lebih tinggi dan tekanan inflasi lebih lanjut pada perekonomian.

Memang, serangkaian pernyataan Khan yang membela upayanya untuk membatasi merger dan menghadapi perusahaan teknologi besar semakin membingungkan—komentarnya pada tahun 2022 bahwa lebih banyak merger dapat mengakibatkan prevalensi pasar tenaga kerja monopsonistik yang lebih besar menunjukkan bahwa dia tidak peduli tentang yurisdiksi dan realitas ekonomi.

Mengurangi kekuatan PBM hanya karena mereka telah mengumpulkan kekuatan pasar tidak akan menguntungkan konsumen dan menyetujui keluhan konsumen tentang hak mereka untuk mengubah peralatan mereka sesuka mereka bertentangan dengan prioritas nyata lainnya dari administrasinya terkait dengan emisi karbon.

Ketika FTC lebih mementingkan politik daripada ekonomi, hanya ada sedikit pemenang.

Dari: Ike Brannon[email dilindungi]>

Tanggal: Minggu, 5 Februari 2023 pukul 3:43

untuk: Tommy Benke[email dilindungi]>

Subjek: draf

...

[Pesan terpotong] Lihat seluruh pesan

Terlihat bagus untukku. Hebat. Mengerti.

Balas Teruskan

Menyusun:

referensi: HPA 22-10

Menyusun:

CNH Internasional

Menampilkan PBM_Op-Ed_.docx.