Undang-Undang Pengurangan Inflasi Adalah Tindakan Iklim Paling Penting Dalam Sejarah AS

Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) yang baru, yang dirilis di Senat Amerika Serikat minggu lalu, merupakan kesepakatan besar antara pengurangan emisi dan pertumbuhan ekonomi – dan pemodelan Inovasi Energi baru menunjukkan itu akan menjadi undang-undang tindakan iklim paling signifikan dalam sejarah AS.

Jika disahkan, pendanaan IRA senilai $369 miliar untuk iklim dan penyediaan energi bersih dapat mengurangi emisi gas rumah kaca nasional 37%-41% pada tahun 2030 dibandingkan dengan tingkat tahun 2003, menempatkan AS dalam jangkauan komitmen yang ditentukan secara nasional terhadap Perjanjian Paris. Ketentuan IRA juga akan memacu ledakan ekonomi, meningkatkan PDB hampir 1% pada tahun 2030.

Ketentuan IRA memang membutuhkan lelang untuk minyak dan gas di tanah federal, serta menyelesaikan beberapa lelang sewa 2022 yang sebelumnya dibatalkan, sebelum lelang untuk proyek energi terbarukan di tanah dan air federal, tetapi ketentuan ini jauh lebih besar daripada manfaat bagi iklim. Untuk setiap ton emisi baru yang dihasilkan oleh ketentuan minyak dan gas IRA, setidaknya 24 ton emisi akan dicegah oleh ketentuan energi bersih undang-undang tersebut.

Dari Legislasi yang Terhenti Menjadi Terobosan Iklim

Negosiasi untuk undang-undang iklim federal yang komprehensif telah berlangsung sejak awal 2020, ketika Presiden Biden pertama kali mengungkapkan rencananya untuk paket investasi bersejarah untuk merangsang pertumbuhan ekonomi setelah resesi ekonomi yang disebabkan oleh COVID. Tujuan Biden adalah untuk membawa infrastruktur AS ke 21^st abad sambil memperluas ekonomi energi bersih kita dengan pekerjaan manufaktur domestik baru.

Kongres mengesahkan Undang-Undang Pekerjaan Infrastruktur dan Investasi bipartisan yang bersejarah pada tahun 2021, menjanjikan paket rekonsiliasi terpisah yang membahas perubahan iklim dengan tindakan federal. Tetapi negosiasi antara Biden dan Senator Joe Manchin mengenai paket rekonsiliasi terhenti pada akhir tahun lalu, dan Manchin menyatakan dia tidak akan memilih ya sampai dia melihat angka inflasi baru mulai Juli.

Kemudian baru minggu lalu Senator Chuck Schumer dan Manchin secara tak terduga mengumumkan kesepakatan terobosan telah tercapai, mengejutkan para pendukung dan orang dalam.

Undang-Undang Pengurangan Inflasi Akan Memotong Emisi AS Hingga 41% Pada 2030

Energy Innovation memodelkan IRA untuk memperkirakan dampaknya terhadap pengurangan emisi, pertumbuhan ekonomi, dan kesehatan masyarakat menggunakan sumber terbuka dan gratis kami Simulator Kebijakan Energi AS. Ketentuan pengurangan emisi IRA termasuk energi bersih dan kredit pajak kendaraan listrik, investasi skala besar dalam manufaktur teknologi bersih domestik, dan ukuran keadilan lingkungan.

Sementara analisis Inovasi Energi mencakup sebagian besar ketentuan iklim dan energi IRA, termasuk semua yang dapat mengurangi emisi secara signifikan, analisis ini tidak sepenuhnya komprehensif. Beberapa ketentuan atau mekanisme pendanaan dikeluarkan dari pemodelan karena kesulitan menerjemahkan kategori pengeluaran atau insentif ke dalam pengurangan emisi. Program-program ini kemungkinan dapat menghasilkan pengurangan emisi tambahan yang kecil.

Pemodelan Inovasi Energi menemukan bahwa ketentuan iklim dan energi bersih IRA akan mengurangi emisi GRK AS 37-41% di bawah 2005 pada tahun 2030. Secara absolut, emisi AS pada tahun 2030 diproyeksikan menjadi 2,500 juta metrik ton (MMT) menjadi 2,800 MMT lebih rendah dari tahun 2005 karena IRA.

Ini dibandingkan dengan skenario bisnis seperti biasa yang mencakup semua kebijakan federal dan negara bagian yang berlaku, tetapi hanya akan mengurangi emisi 24% pada tahun 2030 dibandingkan dengan tahun 2005, jauh dari pengurangan emisi 50-52% yang dijanjikan dalam NDC AS.

Dengan kata lain, IRA akan memungkinkan AS untuk menutup 50-66% dari kesenjangan emisi antara BAU dan NDC pada tahun 2030. Dengan tambahan kebijakan iklim federal, negara bagian, dan lokal, AS secara realistis dapat memenuhi NDC-nya.

Lolosnya IRA juga dapat meningkatkan negosiasi iklim global, menunjukkan bahwa AS memang “kembali” seperti yang telah ditegaskan Biden kepada dunia. Kepemimpinan AS dapat memberikan keyakinan kepada penghasil emisi besar lainnya bahwa mereka harus bergerak maju menerapkan NDC mereka sendiri.

Energi Bersih Meningkatkan PDB, Menciptakan Lapangan Kerja Baru, Meningkatkan Kesehatan Masyarakat

IRA mengalokasikan miliaran dana untuk penyediaan iklim dan energi, yang dapat menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang signifikan. Berdasarkan teks IRA, pemodelan mengasumsikan ketentuan ini dibayar melalui pajak perusahaan.

Pemodelan Inovasi Energi menemukan ketentuan dapat menciptakan 1.4 juta hingga 1.5 juta pekerjaan tambahan pada tahun 2030 terkonsentrasi di industri manufaktur, konstruksi, dan jasa. Ketentuan RUU juga sangat mendorong manufaktur domestik dari teknologi energi bersih yang perlu dikerahkan dengan kecepatan tinggi di seluruh perekonomian, membantu pekerjaan darat, membantu meningkatkan PDB sebesar 0.84-0.88% pada tahun 2030.

Mengurangi emisi partikulat dari pembakaran bahan bakar fosil juga dapat mencegah hasil kesehatan yang negatif. Polusi udara dari pembakaran bahan bakar fosil menyebabkan asma, penyakit jantung, penyakit paru-paru, kematian dini, dan kondisi lain yang secara tidak proporsional membebani komunitas kulit berwarna karena lokasi warisan infrastruktur bahan bakar fosil dan jalan raya.

Pemodelan Inovasi Energi menunjukkan ketentuan IRA dapat menghindari hingga 3,900 kematian dini, hingga 100,000 serangan asma, dan hingga 417,000 kehilangan hari kerja, semuanya pada tahun 2030. Sebagai persentase penurunan, kematian yang dihindari lebih besar untuk orang kulit berwarna, yang secara historis mengalami paling berbahaya dari polusi udara. Manfaat ini diperoleh meskipun ada peningkatan sebesar 50 MMT dalam emisi produksi minyak dan gas pada tahun 2030 dari persyaratan leasing minyak dan gas yang baru.

Undang-Undang Pengurangan Inflasi Adalah Investasi Dalam Ekonomi Dan Iklim Kita

Kongres terakhir mempertimbangkan undang-undang iklim utama lebih dari satu dekade lalu, tetapi biaya menunda tindakan iklim terlalu lama sudah ditanggung oleh komunitas dan ekonomi kita.

Kita semua merasakan sengatan cuaca ekstrem yang memburuk saat perubahan iklim semakin cepat – baik dalam bentuk Juli panas yang memecahkan rekor, megadrought AS Tenggara, atau kebakaran hutan yang mengamuk dari California hingga Texas. Antara 1980–2021, AS mengalami rata-rata tahunan 7.7 miliar dolar peristiwa iklim atau cuaca, tetapi jumlah itu hampir tiga kali lipat antara 2017-2021 menjadi 17.8 peristiwa. Peristiwa ini menelan biaya US$2.275 triliun dolar.

Sementara itu, harga minyak dan gas yang bergejolak yang didorong oleh invasi Rusia ke Ukraina memukul konsumen, dan menyebabkan lebih dari 40% dari inflasi Amerika harus membayar. Perubahan iklim dan bahan bakar fosil yang mudah menguap akan terus merugikan negara kita dengan mahal tanpa RUU ini.

Satu-satunya cara untuk memerangi krisis iklim, melindungi ekonomi kita, dan melindungi konsumen adalah melalui transisi cepat ke energi bersih. Jika Senat AS meloloskan IRA, itu akan mengambil tindakan iklim paling penting dalam sejarah AS dan membayar uang muka untuk masa depan iklim yang aman dan pertumbuhan ekonomi yang bersih selama beberapa dekade mendatang.

Deputi Direktur Komunikasi Inovasi Energi Sarah Spengeman berkontribusi pada kolom ini