Kebangkitan G7 Dan Pemisahan Tata Kelola Global

Ada suatu masa ketika Kelompok Tujuh (G7), majelis negara-negara kaya, diasingkan ke catatan kaki pemerintahan global. Ini terjadi setelah krisis keuangan global 2008 ketika kelompok sebaya yang lebih besar, G20, menjadi sangat kuat sebagai koordinator kebijakan untuk ekonomi global.

Gelombang telah berubah sejak invasi Rusia ke Ukraina, meresahkan dan menata kembali simpul-simpul geopolitik. Ketika para pemimpin G7 berkumpul awal minggu depan di Pegunungan Alpen Bavaria untuk pertemuan puncak tahunan mereka, tidak berlebihan untuk dicatat bahwa keputusan yang diambil di resor Schloss Elmau akan memiliki implikasi luas bagi ekonomi global.

Yang pasti, G20 tidak menghilang sebagai platform utama kebijakan ekonomi global. Invasi Rusia, bagaimanapun, telah mengekspos kelompok itu sebagai perpecahan yang tajam. Negara-negara berkembang besar, terutama Cina, tetapi juga India, Brasil, Afrika Selatan, dan Indonesia telah mengambil posisi netral dalam konflik tersebut. Sikap mereka ditandai oleh Menteri Luar Negeri India S. Jaishankar yang baru-baru ini mengatakan bahwa krisis Ukraina adalah Eropa untuk menyelesaikan.

“Eropa harus tumbuh dari pola pikir bahwa masalah Eropa adalah masalah dunia tetapi masalah dunia bukanlah masalah Eropa,” kata Jaishankar.

Sikap negara-negara berkembang memiliki dampak langsung dan nyata pada G20. Sementara aparat birokrasi kelompok itu tetap utuh, dengan negara tuan rumah 2022 Indonesia dijadwalkan untuk menyerahkan ke India tahun depan, jelas bahwa partisipasi Rusia yang berkelanjutan membuat kelompok itu tidak mungkin menyelesaikan sesuatu yang substantif. Pada bulan April, pada pertemuan para menteri keuangan G20 di Washington, Menteri Keuangan AS Janet Yellen dan sekelompok menteri Eropa keluar ketika menteri keuangan Rusia mulai berbicara.

Untuk menambah campuran yang mudah terbakar ini adalah Cina. Pemerintahan Biden dan mitranya di Eropa dan Asia sedang berusaha membangun koalisi global untuk melawan kenaikan ekonomi dan proyeksi kekuatan Beijing yang meroket. Invasi Rusia ke Ukraina dan dukungan nyata Beijing terhadapnya telah memberi G7 kesempatan untuk menggunakan penentangannya terhadap invasi Rusia, yang berawal dari akuisisi ilegal Krimea oleh Moskow pada tahun 2014 dan pengusiran berikutnya dari G8, untuk juga melawan China.

Setelah memberlakukan sanksi ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap Rusia, G7 sekarang beralih ke peran pra-2008 sebagai komite untuk mengoordinasikan ekonomi global. Pada pertemuan puncak mereka yang akan datang, para pemimpin dijadwalkan untuk membahas isu-isu kebijakan yang pernah menjadi bagian dari G20 yang jauh lebih besar. Ini termasuk membentuk ekonomi global, mempromosikan kemitraan untuk infrastruktur dan investasi, ketahanan pangan, dan berinvestasi di masa depan yang lebih baik dengan fokus pada iklim, energi, dan kesehatan.

Keikutsertaan para pemimpin India, Indonesia, Argentina, Afrika Selatan, dan Senegal yang diundang dalam KTT yang akan dimulai Minggu, akan menambah kredibilitas penegasan G7 bahwa pihaknya memang berupaya untuk mewakili ekonomi global. Kelompok tersebut juga telah mengajukan proposal untuk meluncurkan “klub iklim”, yang akan menyatukan negara-negara maju dengan sekelompok negara berkembang untuk memulai dan berinovasi dalam solusi iklim.

Upaya Amerika sendiri baru-baru ini di kawasan Asia Pasifik, di mana ia telah meluncurkan Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik (IPEF) dengan 14 negara (Fiji adalah yang terbaru untuk mendaftar), jelas merupakan upaya untuk membangun koalisi regional dan global yang bertujuan untuk melawan China. .

Tentu saja ada risiko bahwa G7 dapat melampaui jangkauan dan defenestrasi G20 akan mengarah pada pemisahan yang tak terhindarkan dari tata kelola global. Pada saat ketidakpastian besar bagi ekonomi global, investasi terbaik yang dapat dilakukan G7 adalah melestarikan sifat perwakilan tatanan dunia yang dibangunnya dari reruntuhan krisis keuangan global.