Uyghur Mungkin Menjadi Subjek Kejahatan Terhadap Kemanusiaan Di Xinjiang - Temuan Laporan PBB

Pada tanggal 31 Agustus 2022, Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia mengumumkan bahwa mereka akan menerbitkan laporannya tentang Tiongkok, meskipun ada protes dari perwakilan Tiongkok di PBB. Laporan itu akhirnya diterbitkan beberapa menit sebelum Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia, Michelle Bachelet, menyelesaikan mandatnya. Itu melaporkan menemukan bahwa Uyghur mungkin telah menjadi sasaran kejahatan internasional, dan khususnya, kejahatan terhadap kemanusiaan.

Pengumuman itu datang setahun setelah pada September 2021, Michelle Bachelet tersebut pada pembukaan Dewan Hak Asasi Manusia PBB bahwa Kantornya sedang “menyelesaikan penilaiannya atas informasi yang tersedia tentang tuduhan pelanggaran hak asasi manusia yang serius di wilayah itu, dengan maksud untuk mempublikasikannya.”

Publikasi laporan tersebut juga datang beberapa bulan setelah kunjungan PBB ke China. Kunjungan pertama ke China sejak 2005 ini sangat diatur dan tidak ada “akses tak terbatas” yang diminta oleh PBB. Kunjungan PBB itu disepakati sebagai tanggapan atas laporan pelanggaran berat hak asasi manusia di Xinjiang, Cina, dan terutama, kekejaman terhadap Uyghur dan minoritas Muslim lainnya. Kunjungan PBB dimulai pertengahan Mei 2022, dengan sedikit yang diketahui tentang ruang lingkup penyelidikan, kekuatan tim investigasi, dan kerangka acuan, antara lain. Pada tanggal 28 Mei 2022, setelah mengakhiri kunjungannya, Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia Michelle Bachelet menyatakan bahwa itu bukan penyelidikan terhadap kebijakan hak asasi manusia China. Kemudian, Bachelet lebih lanjut mengungkapkan kekhawatiran tentang situasi Uyghur dan minoritas Muslim lainnya di Xinjiang sebagai akibat dari tindakan kontra-terorisme dan deradikalisasi – garis resmi pembenaran Pemerintah Cina atas perlakuan mengerikan terhadap Uyghur sebesar genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan.

Baru melaporkan menyimpulkan bahwa “informasi yang saat ini tersedia untuk [Kantor Komisaris Tinggi Hak Asasi Manusia] tentang pelaksanaan upaya pemerintah melawan terorisme dan 'ekstremisme' di [Xinjiang] pada periode 2017-2019 dan kemungkinan setelahnya, juga menimbulkan kekhawatiran dari perspektif hukum pidana internasional. Tingkat penahanan sewenang-wenang dan diskriminatif terhadap anggota Uyghur dan kelompok mayoritas Muslim lainnya, sesuai dengan hukum dan kebijakan, dalam konteks pembatasan dan perampasan lebih umum hak-hak dasar yang dinikmati secara individu dan kolektif, dapat merupakan kejahatan internasional, khususnya kejahatan terhadap kemanusiaan. ” Laporan tersebut membahas bukti yang tersedia, namun, tanpa menganalisis rincian kejahatan internasional, apakah kejahatan terhadap kemanusiaan atau genosida. Meskipun gagal membuat temuan yang jelas tentang kejahatan internasional, dengan jelas menyimpulkan bahwa pelanggaran hak asasi manusia yang serius telah dan terus dilakukan terhadap Uyghur di Xinjiang. Ini mengirimkan pesan yang jelas bahwa bukti tidak dapat disangkal lagi.

Misi China untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa dan pemerintah China memiliki akses ke laporan tersebut selama berbulan-bulan dan dilaporkan, mencoba untuk menguburnya. Setelah diterbitkan, Misi Tiongkok mengeluarkan a pernyataan menentang laporan tersebut dan mengklaim bahwa “tidak diamanatkan oleh Dewan Hak Asasi Manusia, menodai dan memfitnah China, dan mencampuri urusan dalam negeri China. Ini sangat melanggar tujuan dan prinsip Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan merusak kredibilitas dan ketidakberpihakan [Kantor Komisaris Tinggi Hak Asasi Manusia.” Namun, sekarang setelah laporan tersebut diterbitkan dengan bukti kekejaman yang terus meningkat, setiap upaya untuk merusak laporan tersebut pasti akan gagal.

Laporan tersebut mengirimkan pesan yang jelas kepada pemerintah China dan negara-negara lain bahwa penganiayaan terhadap komunitas Uyghur di Xinjiang tidak dapat berlanjut. Antara lain, laporan tersebut menyerukan kepada pemerintah China untuk “mengambil langkah segera untuk membebaskan semua individu yang dirampas kebebasannya secara sewenang-wenang” dan “segera mengklarifikasi keberadaan individu yang keluarganya telah mencari informasi tentang orang yang mereka cintai di [Xinjiang], termasuk oleh memberikan perincian lokasi persis mereka dan membangun saluran komunikasi dan perjalanan yang aman yang memungkinkan keluarga untuk bersatu kembali.” Mempertimbangkan penolakan pemerintah China atas kesalahan apa pun, sepertinya tidak akan mengikuti rekomendasi ini.

Di sinilah komunitas internasional harus bertindak. Antara lain, Negara harus berusaha untuk membentuk mekanisme Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk memantau situasi dan mengumpulkan dan melestarikan bukti pelanggaran hak asasi manusia di Tiongkok yang dapat membantu mengatasi masalah keadilan dan akuntabilitas di masa depan. PBB harus mengkalibrasi ulang pendekatannya ke China dengan pendekatan yang mengutamakan korban.