Uzbekistan Ingin Hubungan Dagang Baru Dengan AS Untuk Mengkompensasi Sanksi Rusia

Apa yang hilang dari Rusia tahun ini, China berisiko kalah, dan yang diinginkan Uzbekistan? Itu status perdagangan negara yang paling disukai, paling dikenal sebagai Hubungan Perdagangan Normal Permanen. Sanksi Rusia telah melukai Uzbekistan, dan karena mereka baru memulai jalan menuju ekonomi yang lebih modern, negara-negara terkurung daratan, berpenghasilan rendah negara Asia Tengah mengatakan itu menghadapi kerusakan jaminan yang disebabkan oleh rezim sanksi.

Klausul negara yang paling disukai (MFN) mensyaratkan suatu negara yang memberikan konsesi perdagangan kepada satu mitra dagang untuk memperluas perlakuan yang sama kepada semua. Digunakan dalam perjanjian perdagangan selama ratusan tahun, klausul MFN dan prinsip universal, perlakuan yang sama mendasarinya Organisasi Perdagangan Dunia. Bagi AS, status tersebut hanya diberikan kepada anggota WTO.

Uzbekistan adalah Belum menjadi anggota. Ini relatif baru dibuka untuk dunia, setelah bertahun-tahun hidup dalam autarki, dengan perbatasan ditutup dan mata uang yang tidak dapat dikonversi di bawah mantan Presiden Islam Karimov hingga 2016. Sejak itu, Presiden saat ini Shavkat Mirizyoyev telah berhasil mengejar ketinggalan . Covid dan sanksi terhadap Rusia telah membuat jalan memutar.

Pemerintah Uzbekistan membentuk Kelompok Kerja untuk masuk ke dalam WTO pada bulan Juni setelah pertama kali terlibat dengan tubuh pada akhir 1990-an. Jarang anggota non-WTO mendapatkan perlakuan perdagangan istimewa dengan AS Cina mendapatkannya hanya sekali menjadi anggota WTO adalah hal yang pasti. Rusia kehilangan itu tahun ini sebagai hukuman atas perangnya dengan Ukraina.

Namun, perang di Ukraina, persaingan AS dengan China, dan kepentingan AS di Asia Tengah memungkinkan Washington mempercepat akses Uzbekistan ke WTO dan memberikannya PNTR lebih cepat daripada nanti. Tapi ini adalah skenario kasus terbaik.

“(Kami) sepenuhnya fokus untuk menyampaikan program reformasi yang akan mengantarkan era baru stabilitas ekonomi makro dan kemakmuran bagi semua warga Uzbekistan,” kata Jamshid Kuchkarov, Wakil Perdana Menteri.

Uzbekistan Melihat ke DC untuk Uluran Tangan

Perang di Ukraina telah meredupkan prospek pemulihan ekonomi pasca-pandemi bagi negara-negara berkembang dan berkembang di Asia Tengah.

Kebijakan Nol Covid China juga menjadi angin sakal bagi Uzbekistan; tidak dapat memperoleh pasokan dan menemukan pasar yang lebih lemah di China untuk ekspor mereka.

Ikatan ekonomi dengan Rusia telah rusak, tetapi pertumbuhan PDB di Uzbekistan tetap positif. Kemungkinan akan mencapai 5.3% tahun ini, menurut Bank Dunia. Perekonomian berjalan lebih baik daripada kebanyakan di wilayah ini. Lintasan pertumbuhan 5.3% mereka untuk tahun ini turun dari 7.4% tahun lalu.

Sebagai akibat dari perlambatan tersebut, langkah-langkah kebijakan fiskal yang sebagian dimaksudkan untuk menyenangkan WTO dan pemegang obligasi internasional kini diperkirakan akan ditunda untuk melindungi program-program sosial yang dibutuhkan dalam menanggapi inflasi pangan.

Tantangan logistik yang meningkat terkait dengan sanksi terhadap Rusia diperkirakan akan mengurangi pertumbuhan konsumsi swasta hingga tahun 2023. Para pejabat Uzbekistan berpendapat bahwa negara tersebut, mitra terpercaya AS selama perang Afghanistan, menderita akibat kebijakan sanksi Barat Rusia.

Untuk memastikan kepatuhan terhadap sanksi, lembaga pemerintah dan bank Uzbekistan mengatakan bahwa mereka “mengelola risiko yang terkait dengan bisnis atau transaksi apa pun dengan individu atau entitas yang terkena sanksi”. Mereka mengklaim telah memperkenalkan mekanisme pengawasan baru di bank-bank negara untuk mencegah transaksi dengan Rusia dan perusahaan yang terkena sanksi, meskipun ini berarti transaksi dilakukan dalam dolar.

Bank-bank Uzbekistan juga telah menetapkan kontrol baru atas barang-barang ekspor yang dapat digunakan untuk keperluan militer, seperti yang dicantumkan oleh Biro Industri dan Keamanan Departemen Perdagangan.

“Bisnis Uzbekistan menghadapi beberapa efek tambahan dari sanksi,” kata seorang pejabat pemerintah yang ingin tetap anonim karena pembicaraan dengan AS tentang masalah ini. “Ada tantangan terkait impor bahan baku dan komponen dari Rusia karena transaksi dan pembayaran bahan baku ini telah dibekukan oleh Departemen Keuangan,” kata orang ini.

Kepentingan bisnis Uzbekistan, dengan bantuan negara, mengetahui bahwa Hubungan Perdagangan Normal Permanen mungkin tidak mungkin terjadi sebelum kenaikan WTO. Mereka mencari perlakuan hubungan perdagangan yang normal terutama untuk setidaknya satu produk – tekstil. Ini adalah sektor yang hampir sepenuhnya menghilang di Amerika Serikat dan bergantung pada China, India, dan Amerika Tengah untuk benang dan produk jadi.

Uzbekistan tidak dekat dengan pelabuhan utama mana pun. Jadi mendapatkan ekspor ke Eropa dan AS akan bergantung pada kereta api ke pelabuhan dan kargo udara. Ada proyek kereta api yang terhubung ke Afghanistan dan Pakistan sedang dikerjakan, tetapi kedua negara mengalami krisis politik berulang kali yang membuat proyek ini tidak dapat diandalkan.

Tahun lalu, Departemen Tenaga Kerja AS menghapus kapas Uzbekistan dari daftar pantauan kerja paksa, yang kemungkinan akan menyebabkan pasar baru untuk Uzbek. Uzbekistan dapat memainkan peran kunci dalam rantai pasokan perusahaan pakaian tekstil Amerika, terutama untuk manufaktur merek di India, karena China kemungkinan akan tetap menggunakan kapasnya sendiri, meskipun kapas yang berbasis di Xinjiang dilarang dari rantai pasokan AS karena dugaan tenaga kerja penjara.

Pada tahun 2020, impor utama AS dari Uzbekistan adalah perak, lada, dan beberapa bahan kimia. Uzbekistan adalah salah satu dari sedikit negara di mana AS memiliki surplus perdagangan. Kita ekspor terbesar adalah peralatan pertanian dan van pengiriman. Surplus tahun lalu dengan Uzbekistan adalah $ 213.9 juta.

Mengenai langkah selanjutnya untuk Partai Pekerja WTO Uzbekistan, ketua Taeho Lee dari Republik Korea pergi tanggal lebih lanjut untuk diskusi terbuka dan menunggu kemajuan Uzbekistan dalam negosiasi akses pasar bilateral. Begitu mereka masuk, Uzbekistan akan mendapatkan apa yang dulu dimiliki Rusia, Hubungan Perdagangan Normal Permanen. Mungkin butuh waktu, tetapi itu akan terjadi. Bekas Republik Soviet, Kazakhstan, Republik Kyrgyz, dan Tajikstan semuanya adalah anggota.

Untuk saat ini, Uzbekistan kemungkinan akan mempercepat akses ke pasar tekstil Eropa dan India, membangun rantai pasokan baru yang dapat mengarah ke AS

Pasar ekspor luar negeri terbesar Uzbekistan adalah Inggris, diikuti oleh Rusia dan China. Sebagian besar impornya berasal dari Rusia, China, Kazakhstan, dan Korea Selatan.

Tapi Rusia adalah lynchpin dalam cerita. Uzbekistan mengalami kesulitan pasca-Karimov, kemudian dilanda pandemi dan gangguan rantai pasokan yang memengaruhi China, dan perang yang dipicu oleh Rusia.

Meskipun demikian, inflasi bertahan cukup baik, sekitar 12% dan stabil. Itu lebih tinggi pada 2018. Bandingkan dengan Inggris, yang baru saja merilis angka inflasi bergulir 12 bulan sebesar 11% pada 17 November.

“Minat di Uzbekistan meningkat dengan lebih banyak visibilitas, aksesibilitas pasar, dan Investasi Langsung Asing di bawah Presiden Mirziyoyev,” kata Mikhail Volodchenko, manajer dana obligasi pasar negara berkembang untuk AXA Investment Management. “Mereka mengalami keresahan sosial selama musim panas setelah rencana pembatasan otonomi di wilayah Karakalpakstan di negara itu, tetapi Uzbekistan secara umum tetap stabil, dan reformasi berlanjut dan telah membaik sejak 2016,” katanya. “Di dalam kawasan, kami lebih memilih Uzbekistan.”

Misalkan daratan Eurasia dan negara-negara di dalamnya akan menjadi perbatasan besar berikutnya, didorong oleh investasi China melalui proyek One Belt One Road. Dalam hal itu, Uzbekistan memiliki populasi muda, pertumbuhan ekonomi yang solid, dan masih memiliki kepemimpinan yang berkomitmen untuk membawa negara tersebut ke rantai pangan ekonomi.

Di bidang geopolitik, diharapkan Uzbekistan akan mempertahankan kebijakan luar negerinya yang netral dan seimbang, memandang Timur dan Barat, sambil memperluas hubungan dengan India di Selatan.

Perusahaan multinasional AS yang tidak ingin kehilangan pangsa pasar ke China di Asia Tengah akan tetap tinggal di Uzbekistan, dan komitmen berkelanjutan Washington untuk mengendalikan China akan meningkatkan keterlibatan dengan negara tersebut.

Tahun ini, negara tersebut mengadopsi Strategi Pembangunan Uzbekistan Baru yang mencakup periode dari 2022 hingga 2026. Kata Wakil Perdana Menteri Sardor Umurzakov, “Salah satu prioritas utama dari Strategi baru kami adalah aksesi Uzbekistan ke WTO.”