Ingin Damai? Tendang Angkatan Laut Rusia dari Laut Hitam—Selama Bertahun-tahun

Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy, telah menghabiskan beberapa bulan terakhir untuk meninjau secara komprehensif rencana perdamaian sepuluh poin. Tetapi rencana 10 poin Zelenskyy tetap terlalu fokus pada jaminan integritas teritorial Ukraina, mengabaikan kepentingan vital Ukraina di Laut Hitam yang damai dan stabil. Kelalaian adalah sebuah kesalahan. Ukraina hanya dapat mengandalkan perdamaian yang langgeng dan tahan lama jika kedua poinnya terpenuhi dan pasukan angkatan laut Rusia diusir dari Laut Hitam—selama bertahun-tahun.

Kurangnya perubahan mendadak dalam pemerintahan Rusia, setiap perjanjian perdamaian Rusia-Ukraina di masa depan yang mengabaikan keseimbangan kekuatan angkatan laut di Laut Hitam hanyalah sebuah resep untuk konflik yang berkelanjutan. Jika perang berakhir tanpa penyelesaian Laut Hitam, Rusia akan kembali ke bisnis kotor yang mengintimidasi pemangku kepentingan Laut Hitam yang lebih lemah dalam beberapa bulan, mengganggu pengiriman pedagang, menyusup ke perairan Krimea, dan secara umum meningkatkan ketegangan di seluruh wilayah.

Untuk memberikan kesempatan nyata pada perdamaian, setiap gencatan senjata di masa depan harus mengusir Armada Laut Hitam Rusia, dengan tegas mematahkan persepsi regional yang telah lama dipegang bahwa Laut Hitam dan Laut Azov adalah Danau Rusia.

Masalah paksaan. Kehilangan keunggulan angkatan laut lokal, Rusia kehilangan alat untuk membuat kerusakan di masa depan.

Menendang pasukan angkatan laut Rusia keluar dari Laut Hitam masuk akal. Disingkirkan dari godaan untuk mendominasi sisi maritim selatan Ukraina, Rusia dapat berfokus pada proyeksi lain yang kurang provokatif—dan pada akhirnya lebih menguntungkan—dari kekuatan Negara Rusia di Arktik atau di tempat lain.

Ini akan menjadi masalah besar. Mengirim pengepakan Armada Laut Hitam merupakan perubahan besar bagi stan Rusia dan wilayah tersebut.

Sejak Perang Dunia II, Angkatan Laut Rusia mendominasi Laut Hitam. Supremasi Laut Hitam adalah bagian dari pola pikir Rusia, berfungsi sebagai semacam selimut keamanan melawan ketakutan era kekaisaran yang telah lama dipegang bahwa gerombolan Ottoman — atau, dalam istilah yang lebih modern, NATO atau Turki modern — entah bagaimana akan menguasai Laut Hitam dan mengancam Rusia. Untuk itu, Rusia mempertahankan armada besar yang tidak proporsional di wilayah tersebut. Pada tahun 2015, menurut Kantor Intelijen Angkatan Laut, armada Laut Hitam Rusia termasuk sebuah kapal penjelajah, kapal perusak, dua fregat rudal berpemandu, dan enam kapal selam — armada yang jauh lebih besar dari yang diperlukan.

Namun alih-alih berfungsi sebagai penyeimbang yang damai, dominasi lokal Rusia di Laut Hitam terbukti terlalu menggoda untuk pergi dan menggertak tetangga.

Mengecualikan pasukan Rusia dari Laut Hitam itu sehat. Tidak hanya menstabilkan wilayah, tetapi juga memaksa masyarakat Rusia untuk memahami gagasan bahwa negara mereka bukan lagi negara adikuasa. Dan dengan memaksa Rusia untuk membangun kembali pengaruh lokal dengan cara kuno—melalui peningkatan kepercayaan secara bertahap melalui kerja sama tingkat rendah yang berkelanjutan dengan rekan-rekan Laut Hitam lainnya—dunia mendapatkan masa depan yang jauh lebih aman.

Memasukkan keseimbangan kekuatan Laut Hitam ke dalam perjanjian damai Ukraina adalah masalah di mana Ukraina dapat menarik lebih banyak dukungan internasional. Intinya, demiliterisasi Laut Hitam memecahkan banyak masalah baik bagi Ukraina maupun bagi negara-negara yang mengandalkan rute perdagangan Laut Hitam yang tidak dibatasi.

Laut Hitam yang stabil dan damai merupakan keuntungan besar atas investasi masyarakat internasional dalam perlawanan berkelanjutan Ukraina. Agresi Rusia di Ukraina telah merugikan dunia dalam jumlah yang sangat besar. Kegagalan untuk mengembalikan dominasi Rusia di Laut Hitam membuat konflik di masa depan tak terhindarkan, menempatkan investasi dunia dalam perlawanan Ukraina dalam bahaya.

Invasi Rusia ke Ukraina masih berlangsung, tetapi tidak pernah terlalu dini untuk menyusun kerangka kerja demi masa depan yang lebih damai. Rencana 10 poin sederhana Zelenskyy untuk perdamaian adalah titik awal yang bagus, tetapi hal itu membuat Rusia memegang pisau maritim besar untuk jalur kehidupan komersial Ukraina. Jika Armada Laut Hitam Rusia tetap ada setelah perang, kaum nasionalis Rusia akan segera menemukan berbagai cara untuk menggunakannya.

Supremasi Laut Hitam Merupakan Hadiah Bagi Turki:

Mengusir Rusia dari Laut Hitam adalah anugerah besar bagi Turki yang "sedang bergerak", kekuatan regional yang sedang naik daun yang secara formal lebih dikenal sebagai "Republik Türkiye". Perjanjian perdamaian Ukraina yang memaksa Rusia keluar dari Laut Hitam mengubah Turki menjadi wasit dominan keamanan Laut Hitam hampir dalam semalam.

Ini menawarkan langkah awal yang menarik. Menghapus armada Laut Hitam Rusia dari dewan memberi NATO dasar untuk menyelesaikan beberapa ketidaksepakatan jangka panjang dengan Türkiye. Jika negara-negara NATO mendukung asumsi Turki tentang prem geostrategis profil tinggi yang berfungsi sebagai wasit strategis Laut Hitam, Turki akan menjadi bodoh dalam mempertahankan keberatan mereka terhadap Swedia dan Finlandia yang secara resmi bergabung dengan yang lebih besar. aliansi NATO.

Rusia, tentu saja, akan membenci gagasan memberi Turki kebebasan memerintah di Laut Hitam, tetapi stabilitas relatif yang ditawarkan dengan menjadikan Laut Hitam seperti danau Turki memberi Bulgaria, Rumania, Ukraina, dan Georgia waktu untuk membangun kekuatan angkatan laut mereka di perdamaian relatif—proses panjang yang kemungkinan besar akan memanfaatkan kapal buatan Turki dan subsistem militer Turki. Upaya ini sudah berlangsung, dengan Turki membangun dua korvet berukuran kecil Ada-kelas kapal perang untuk Ukraina.

Bagi Turki, mengusir angkatan laut Rusia dari Laut Hitam dan mengembalikan pangkalan angkatan laut Krimea di Sebastopol ke Ukraina menghilangkan banyak masalah. Kehadiran destabilisasi Rusia di pelabuhan Suriah Tartus menjadi jauh lebih tidak dapat dipertahankan, membuka kekosongan kekuasaan bergengsi di Mediterania Timur yang, sekali lagi, dapat dibantu diisi oleh Turki. Tapi kemenangan besar adalah dalam menghilangkan ancaman terus-menerus dari Armada Laut Hitam Rusia yang mengintai. Ini membantu Turki menjauh dari bisnis rumit untuk menyeimbangkan kekuatan Rusia dan memungkinkan pembuat kebijakan Turki untuk mendapatkan bisnis yang sulit sebagai perantara kekuatan ekstra-regional yang bertanggung jawab dan dihormati.

Perjanjian perdamaian yang kuat juga membantu mengurangi fokus jangka panjang Rusia untuk merusak pengawasan Turki atas gerbang ke Laut Hitam. Mengusir pasukan utama angkatan laut Rusia dari Laut Hitam menghentikan upaya untuk mencapai tujuan strategis Rusia yang bertahan lama untuk melemahkan kendali Turki atas Dardanella dan Selat Turki.

Perdamaian Laut Hitam Memberi Rusia Kebebasan Untuk Fokus Di Tempat Lain:

Ini bukan pertama kalinya perjanjian damai memaksa Rusia keluar dari Laut Hitam. Setelah Perang Krimea, tahun 1856 berikutnya Perjanjian Paris "menetralkan" Laut Hitam, membatasi kehadiran Rusia di Laut Hitam menjadi armada kecil seberat 5,600 ton yang hanya terdiri dari 10 kapal kecil.

Butuh beberapa dekade bagi unit angkatan laut Rusia yang besar untuk kembali ke Laut Hitam. Demikian pula, perjanjian perdamaian Ukraina di masa depan harus memastikan keseimbangan kekuatan lokal disamakan dari waktu ke waktu, memungkinkan kekuatan angkatan laut Rusia tumbuh bersama dengan Ukraina, Rumania, dan pemangku kepentingan Laut Hitam lainnya.

Agar perjanjian damai Ukraina bertahan, era dominasi Rusia di Laut Hitam harus diakhiri.

Rusia akan melolong atas gagasan itu. Tapi tindakan hukuman berhasil. Dengan tegas menghilangkan Laut Hitam sebagai jalan keluar bagi ekspansionisme Rusia di tahun 1800-an, Rusia menghabiskan dua puluh lima tahun untuk membuat reformasi sosial yang sangat dibutuhkan sebelum kembali ke wilayah tersebut dengan paksa. Setelah perang Ukraina berakhir, Rusia dapat melakukan hal yang sama, mengubah kemarahan mereka karena kehilangan posisi dominan mereka di Laut Hitam menjadi membuat perubahan yang sangat dibutuhkan di dalam negeri.