Apa yang ada dalam Undang-Undang Pengurangan Inflasi yang bersejarah

Pemerintahan Biden tahun ini menandatangani a iklim bersejarah dan kesepakatan pajak yang akan menyalurkan miliaran dolar ke dalam program yang dirancang untuk mempercepat transisi energi bersih negara dan memerangi perubahan iklim.

Saat AS tahun ini bergulat dengan bencana terkait iklim mulai dari Badai Ian di Florida hingga Kebakaran Nyamuk di California, Undang-Undang Pengurangan Inflasi, yang berisi ketentuan iklim senilai $369 miliar, merupakan perkembangan yang monumental untuk mengurangi dampak perubahan iklim di seluruh negeri. . 

RUU, yang Presiden Joe Biden ditandatangani menjadi undang-undang pada bulan Agustus, adalah investasi iklim paling agresif yang pernah diambil oleh Kongres dan diperkirakan akan memangkas emisi karbon negara yang menghangatkan planet sekitar 40% dekade ini dan menggerakkan negara menuju ekonomi nol bersih pada tahun 2050.

Ketentuan IRA memiliki implikasi besar untuk energi bersih dan bisnis manufaktur, perusahaan rintisan iklim, dan konsumen di tahun-tahun mendatang. Menjelang akhir tahun 2022, berikut adalah tinjauan kembali elemen-elemen kunci dalam undang-undang yang akan dipantau oleh pendukung iklim dan energi bersih pada tahun 2023.

Kesepakatan itu menawarkan kredit pajak federal senilai hingga $7,500 untuk rumah tangga yang membeli kendaraan listrik baru, serta kredit EV bekas senilai hingga $4,000 untuk kendaraan yang berusia setidaknya dua tahun. Mulai 1 Januari, orang yang berpenghasilan $150,000 setahun atau kurang, atau $300,000 untuk pelapor bersama, memenuhi syarat untuk kredit mobil baru, sementara orang berpenghasilan $75,000 atau kurang, atau $150,000 untuk pelapor bersama, memenuhi syarat untuk kredit mobil bekas.

Meskipun penjualan kendaraan listrik meningkat dalam beberapa tahun terakhir, sektor transportasi masih menjadi sumber emisi gas rumah kaca terbesar di negara ini, dengan kurangnya stasiun pengisian yang nyaman menjadi salah satu hambatan ekspansi. Pemerintahan Biden punya menentukan tujuan dari 50% penjualan kendaraan listrik pada tahun 2030.

IRA membatasi kredit pajak kendaraan listrik untuk kendaraan yang dirakit di Amerika Utara dan dimaksudkan untuk menyapih bahan baterai AS dari China, yang menyumbang 70% dari pasokan global sel baterai untuk kendaraan. Tambahan $1 miliar dalam kesepakatan itu akan menyediakan dana untuk bus sekolah tanpa emisi, truk tugas berat, dan bus angkutan umum.

Stephanie Searle, direktur program di International Council on Clean Transportation, mengatakan kombinasi kredit pajak IRA dan kebijakan negara akan meningkatkan penjualan EV. Badan tersebut memproyeksikan bahwa sekitar 50% atau lebih mobil penumpang, SUV, dan pikap yang dijual pada tahun 2030 akan menggunakan listrik. Untuk truk dan bus listrik, jumlahnya akan menjadi 40% atau lebih, kata kelompok itu.

Di tahun mendatang, Searle mengatakan badan tersebut memantau rencana Badan Perlindungan Lingkungan untuk mengusulkan standar emisi gas rumah kaca baru untuk kendaraan tugas berat yang dimulai pada model tahun 2027.

“Dengan IRA yang sudah mempromosikan kendaraan listrik, EPA dapat dan harus berani menetapkan standar yang ambisius untuk mobil dan truk,” kata Searle. “Ini adalah salah satu peluang terakhir pemerintahan Biden untuk aksi iklim yang kuat dalam jangka waktu ini dan mereka harus memanfaatkannya dengan baik.”

Paket tersebut membebankan pajak pada produsen energi yang melebihi tingkat emisi gas metana tertentu. Para pencemar membayar denda sebesar $900 per metrik ton emisi metana yang dipancarkan pada tahun 2024 yang melampaui batas federal, meningkat menjadi $1,500 per metrik ton pada tahun 2026.

Ini adalah pertama kalinya pemerintah federal mengenakan biaya atas emisi gas rumah kaca. Emisi metana global adalah kontributor terbesar kedua untuk perubahan iklim setelah karbon dioksida dan terutama berasal dari ekstraksi minyak dan gas, tempat pembuangan sampah dan air limbah serta peternakan.

Metana adalah komponen utama gas alam dan 84 kali lebih kuat daripada karbon dioksida, tetapi tidak bertahan lama di atmosfer. Ilmuwan berpendapat bahwa metana membatasi diperlukan untuk menghindari konsekuensi terburuk dari perubahan iklim. 

Robert Kleinberg, seorang peneliti di Pusat Kebijakan Energi Global Universitas Columbia, mengatakan metana yang dipancarkan oleh industri minyak dan gas setiap tahun akan bernilai sekitar $2 miliar jika digunakan untuk menghasilkan listrik atau memanaskan rumah.

“Mengurangi emisi metana adalah cara tercepat untuk memoderasi perubahan iklim. Kongres mengakui hal ini dalam meloloskan IRA,” kata Kleinberg. “Biaya metana adalah pajak kejam atas metana yang dipancarkan oleh industri minyak dan gas pada tahun 2024 dan seterusnya.”

Selain ketentuan IRA tentang metana, Departemen Dalam Negeri Biden tahun ini aturan yang diusulkan untuk mengekang kebocoran metana dari pengeboran, yang katanya akan menghasilkan $39.8 juta per tahun dalam royalti untuk AS dan mencegah miliaran kaki kubik gas terbuang sia-sia melalui ventilasi, pembakaran, dan kebocoran. 

RUU tersebut menyediakan $60 miliar untuk manufaktur energi bersih, termasuk $30 miliar untuk kredit pajak produksi guna mempercepat pembuatan panel surya, turbin angin, baterai, dan pemrosesan mineral penting dalam negeri, dan kredit pajak investasi senilai $10 miliar untuk fasilitas manufaktur yang membangun kendaraan listrik dan kendaraan bersih. teknologi energi.

Ada juga $27 miliar yang disalurkan ke bank hijau yang disebut Dana Pengurangan Gas Rumah Kaca, yang akan menyediakan dana untuk menyebarkan energi bersih di seluruh negeri, terutama di masyarakat yang terbebani. Dan tagihan tersebut memiliki kredit pajak produksi hidrogen, yang memberikan kredit kepada produsen hidrogen berdasarkan atribut iklim dari metode produksi mereka.

Emily Kent, direktur bahan bakar nol-karbon AS di Clean Air Task Force, sebuah organisasi nirlaba iklim global, mengatakan bahwa dukungan undang-undang tersebut untuk hidrogen rendah emisi sangat penting karena dapat menangani sektor-sektor seperti transportasi berat dan industri berat, yang sulit. untuk mendekarbonisasi.

“Kebijakan iklim AS telah mengambil langkah besar menuju bahan bakar nol karbon di AS dan secara global tahun ini,” kata Kent. “Kami berharap dapat melihat dampak dari kebijakan ini diwujudkan sebagai kredit pajak hidrogen, bersama dengan program hub hidrogen, mempercepat kemajuan menuju penciptaan pasar global untuk bahan bakar nol karbon.”

Ketentuan manufaktur energi bersih di IRA juga akan memiliki implikasi besar bagi perusahaan rintisan di bidang iklim dan perusahaan modal ventura besar yang mendukungnya. Carmichael Roberts, kepala investasi di Breakthrough Energy Ventures, mengatakan inisiatif iklim di bawah IRA akan memberi investor swasta lebih percaya diri dalam ruang iklim dan bahkan dapat mengarah pada penciptaan hingga 1,000 perusahaan.

“Semua orang ingin menjadi bagian dari ini,” Roberts mengatakan kepada CNBC setelah pengesahan RUU pada bulan Agustus. Bahkan sebelum langkah itu disahkan, "sudah ada gelombang besar di sekitar iklim," katanya.

Undang-undang tersebut menginvestasikan lebih dari $60 miliar untuk mengatasi efek polusi dan perubahan iklim yang tidak seimbang pada komunitas berpenghasilan rendah dan komunitas kulit berwarna. Pendanaan tersebut mencakup hibah untuk teknologi dan kendaraan tanpa emisi, dan akan membantu membersihkan situs Superfund, meningkatkan kapasitas pemantauan kualitas udara, dan menyediakan uang untuk inisiatif yang dipimpin masyarakat melalui hibah blok Keadilan Lingkungan dan Iklim.

Penelitian dipublikasikan dalam jurnal Environmental Science and Technology Letters ditemukan bahwa komunitas kulit berwarna secara sistematis terkena tingkat polusi udara yang lebih tinggi daripada komunitas kulit putih karena redlining, praktik diskriminasi perumahan federal. Orang kulit hitam Amerika juga 75% lebih mungkin daripada orang kulit putih Amerika untuk tinggal di dekat fasilitas limbah berbahaya dan tiga kali lebih mungkin meninggal akibat paparan polutan, Menurut Satuan Tugas Udara Bersih.

Biden menandatangani perintah eksekutif setelah menjabat yang bertujuan untuk memprioritaskan keadilan lingkungan dan membantu mengurangi polusi di komunitas yang terpinggirkan. Administrasi membentuk Inisiatif Justice40 untuk memberikan 40% manfaat dari investasi federal dalam perubahan iklim dan energi bersih kepada masyarakat yang kurang beruntung. 

Baru-baru ini, EPA pada bulan September meluncurkan kantor yang berfokus pada dukungan dan pemberian uang hibah dari IRA kepada komunitas ini.

Kesepakatan itu mencakup $20 miliar untuk program memangkas emisi dari sektor pertanian, yang menyumbang lebih dari 10% emisi AS, menurut perkiraan EPA.

Presiden punya berjanji untuk mengurangi emisi dari industri pertanian menjadi setengahnya pada tahun 2030. Dana IRA memberikan hibah untuk praktik konservasi pertanian yang secara langsung meningkatkan karbon tanah, serta proyek yang membantu melindungi hutan yang rentan terhadap kebakaran hutan.