Apa yang Menghentikan Perusahaan Menarik Rantai Pasokan dari China

Ukuran teks

Tentang Penulis: Christopher S. Tang adalah Profesor Kehormatan Universitas dan kursi Edward W. Carter dalam administrasi bisnis di UCLA Anderson School of Management. Richard S.Paegelow adalah direktur pelaksana Layanan Terjemahan Inline di Glendale, California. 

Presiden Biden dan Presiden China Xi berjabat tangan pada 14 November untuk pertama kalinya sejak Biden menjadi presiden AS. Pertemuan langsung di sela-sela pertemuan KTT G20 ini meredakan ketegangan dan Mei mencegah perang dingin baru antara kedua negara. Setidaknya untuk sekarang.  

Beberapa mungkin mengkritik Biden karena tidak mendeklarasikan kebijakan perdagangan yang jelas dengan Cina pada pertemuan ini. Tapi ada untungnya tidak bertindak secara tiba-tiba. Biden pada dasarnya mengulur waktu bagi perusahaan AS untuk membangun rantai pasokan yang tangguh.  

Memang, Biden membuka jalan menuju memisahkan dari Tiongkok. Namun, dia perlu menghapus beberapa hambatan yang menghambat upaya reshoring.  

Terlepas dari retorika politik, perusahaan AS masih sangat bergantung pada kemampuan manufaktur China. Impor peti kemas dari China turun 5.5% pada Oktober karena perang perdagangan yang sedang berlangsung dan penguncian Covid-19 di China. Tapi China terus merebut 35% dari total impor peti kemas AS. 

Pemerintahan Biden menerapkan dua strategi yang dimaksudkan untuk memungkinkan perusahaan AS mengurangi ketergantungan rantai pasokan mereka pada China.  

Strategi pertama adalah mendorong perusahaan untuk mendiversifikasi basis pasokan mereka secara global di luar China. Pada bulan Mei, Biden meluncurkan Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran untuk memperkuat hubungan perdagangan dengan 12 mitra awal yang meliputi India, Jepang, dan Korea Selatan dan mewakili 40% dari PDB dunia. Tujuan dari inisiatif ini adalah untuk meningkatkan ketahanan rantai pasokan dengan teman-shoring dari negara-negara dengan nilai-nilai bersama. Inisiatif ini mengisi kekosongan yang dibuat oleh pemerintah penolakan pada akhir 2021 tentang rencana AS untuk bergabung dengan Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik. 

Strategi kedua adalah mendorong perusahaan untuk mengembalikan operasi manufaktur mereka kembali ke AS untuk produk-produk penting seperti semikonduktor dan kendaraan listrik. Biden dipertahankan itu 25% tarif impor China senilai $250 miliar yang diberlakukan oleh mantan Presiden Donald Trump. Pada bulan Agustus, Biden juga menandatangani Undang-Undang Pengurangan Inflasi dan Undang-Undang CHIPS dan Sains. Undang-undang tersebut memberikan subsidi dan insentif pajak yang bertujuan untuk memperkuat daya saing AS dalam pembuatan kendaraan listrik dan semikonduktor serta menciptakan lebih banyak pekerjaan rumah tangga dalam ekonomi energi bersih.  

Strategi-strategi ini menjanjikan, tetapi ada empat elemen utama yang menghalangi perusahaan memindahkan rantai pasokan mereka dari China dan kembali ke AS dan sekutunya.

Pertama, strategi reshoring perlu menghadapi biaya tenaga kerja yang lebih tinggi di AS dibandingkan dengan pasar lain. Untuk menekan biaya, pabrikan AS harus memanfaatkan otomatisasi dan teknologi informasi. Robotika canggih dan kecerdasan buatan dapat merampingkan alur kerja dan meningkatkan efisiensi. Dengan meningkatkan produktivitas tenaga kerja dan membayar upah yang lebih tinggi kepada lebih sedikit pekerja, perusahaan dapat menekan biaya tenaga kerja yang efektif. Namun, beberapa serikat pekerja tetap teguh terhadap otomatisasi, terutama di pelabuhan. Sebagai contoh, meskipun pelabuhan AS termasuk di antara pelabuhan yang paling tidak efisien di dunia pada tahun 2021, serikat pekerja yang mewakili pekerja di 29 pelabuhan Pantai Barat terus berlanjut melawan otomatisasi dalam negosiasi kontrak yang sedang berlangsung dengan operator terminal. Pemerintahan Biden perlu mencapai keseimbangan antara kepentingan serikat pekerja dan kebutuhan bisnis untuk memodernisasi manufaktur. Melakukan hal itu akan membantu menciptakan lapangan kerja di negara serikat pekerja. 

Kedua, peraturan lingkungan yang kompleks membuat perusahaan AS enggan mengembalikan operasi manufaktur mereka ke AS Ada kebutuhan untuk menyederhanakan peraturan Badan Perlindungan Lingkungan untuk mencapai keseimbangan antara perlindungan lingkungan dan keamanan rantai pasokan. EPA menghapus beban yang tidak perlu dan tidak pantas pada sektor energi AS pada Agustus 2020 setelah Trump meminta pemeriksaan menyeluruh ulasan. Biden harus meminta EPA untuk meninjau beban dan merampingkan proses peninjauannya di sektor semikonduktor dan kendaraan listrik. 

Ketiga, metrik yang lebih baik akan membantu. Ada kebutuhan untuk ukuran "ketahanan rantai pasokan" yang konkret dan tersebar luas seperti metrik sederhana "pengembalian aset". Beberapa perusahaan akan enggan untuk reshore karena Wall Street merangkul perusahaan aset-ringan yang kekayaan intelektual dan mereknya menawarkan pengembalian yang berpotensi spektakuler dengan modal minimal. Untuk menangkal penilaian perusahaan yang bias ini, Biden dapat meminta Securities and Exchange Commission untuk mempertimbangkan termasuk ketahanan rantai pasokan sebagai faktor risiko tambahan yang harus diungkapkan oleh perusahaan manufaktur kepada publik. Melakukan hal itu akan mendorong lebih banyak perusahaan untuk berkomitmen melakukan reshoring dengan berinvestasi pada aset berwujud seperti pabrik dan peralatan. 

Keempat, insentif pajak yang lebih baik dapat mendorong reshoring, atau setidaknya mencegah offshoring. Pada tahun 2022, tidak ada urgensi langsung bagi perusahaan yang banyak berinvestasi dalam model lepas pantai untuk menata ulang operasi mereka. Itu Potongan Pajak dan Undang-Undang Pekerjaan disetujui pada tahun 2017 memungkinkan perusahaan untuk "melepaskan" keuntungan mereka untuk mengurangi pajak. Berdasarkan undang-undang, tidak ada pajak AS yang dikenakan pada keuntungan lepas pantai yang tidak melebihi 10% dari aset berwujud yang dimiliki perusahaan di luar negeri. Sebuah diusulkan pajak minimum global minimal 15% akan mencegah offshoring. Ini akan memotong kemampuan perusahaan untuk mengurangi pajak dengan mentransfer sebagian dari bisnis mereka ke luar negeri dengan tarif pajak yang lebih rendah. Implementasi perjanjian pajak 135 negara ini lambat, tetapi Biden dapat membantu mendorongnya. 

Dengan menerapkan langkah-langkah seperti ini, Biden dapat membantu memastikan bahwa jabat tangan berikutnya akan berlangsung dalam kondisi ekonomi yang sangat berbeda. 

Komentar tamu seperti ini ditulis oleh penulis di luar ruang berita Barron dan MarketWatch. Mereka mencerminkan perspektif dan pendapat penulis. Kirim proposal komentar dan umpan balik lainnya ke [email dilindungi].