Mengapa Tidak Ada Kemauan Politik Untuk Membawa Daesh ke Pengadilan?

Pada tanggal 23 Januari 2022, Majelis Parlemen Dewan Eropa (PACE), lengan parlemen Dewan Eropa, akan memperdebatkan dan memberikan suara pada laporan dan draf resolusi tentang “Mengatasi masalah pejuang asing Daesh dan keluarga mereka yang kembali dari Suriah dan negara lain ke negara-negara anggota Dewan Eropa.” Laporan dan draf resolusi ditulis oleh Mr Pieter Omtzigt, anggota Parlemen Belanda, Pelapor Khusus PACE tentang membawa Daesh ke pengadilan. Mr Omtzigt menulis beberapa laporan dan resolusi PACE lainnya tentang kekejaman genosida Daesh dan perlunya tanggapan yang komprehensif. Dia juga mengamankan penentuan pertama dari kekejaman Daesh sebagai genosida oleh badan internasional besar. Sekarang, dia meminta anggota PACE untuk mengatasi masalah pejuang asing Daesh yang mungkin dikembalikan ke rumah mereka di Eropa.

Daesh, sebuah kelompok teror yang mencakup ribuan pejuang asing, antara lain lebih dari 5,000 dari Eropa, melakukan pembunuhan, perbudakan, deportasi dan pemindahan penduduk secara paksa, pemenjaraan, penyiksaan, penculikan perempuan dan anak, eksploitasi, pelecehan, pemerkosaan, kekerasan seksual dan kawin paksa. Pemerintah, parlemen, dan badan internasional telah mengakui kekejaman tersebut sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang. Di mana kekejaman ditujukan terhadap minoritas agama atau kepercayaan numerik, termasuk Yazidi dan Kristen, kekejaman dikatakan memenuhi definisi hukum genosida dalam Pasal II Konvensi PBB tentang Pencegahan dan Penghukuman Kejahatan Genosida. Pada 3 Agustus 2014, Daesh mengeluarkan tindakan terlarang terhadap Yazidi, kelompok minoritas etno-agama di Irak. Pejuang Daesh membunuh ratusan, bahkan ribuan orang. Sebagai bagian dari kampanye yang sama, para pejuang Daesh menculik anak laki-laki untuk dijadikan tentara anak-anak dan perempuan serta anak perempuan untuk dijadikan budak seks. Lebih dari 2,700 wanita dan anak-anak masih hilang dan nasib mereka tidak diketahui. Beberapa hari setelah serangan di Sinjar, Daesh juga menyerang Dataran Ninevah dan memaksa lebih dari 120,000 orang mengungsi untuk menyelamatkan diri di tengah malam.

Penentuan genosida telah dibuat oleh beberapa badan internasional, termasuk PACE, Parlemen Eropa, Departemen Luar Negeri AS, pemerintah Kanada dan Belanda, dan lebih dari selusin parlemen. Baru-baru ini, pada 19 Januari 2023, Parlemen Jerman juga mengikuti pengakuan tersebut.

Komunitas internasional bersatu untuk menghentikan Daesh. Namun, Daesh tidak hilang dari wilayah tersebut. Selain itu, ideologi Daesh masih jauh dari perlawanan. Seperti yang diperingatkan oleh Omtzigt, Daesh terus menjadi ancaman bagi masyarakat di Timur Tengah dan “pejuang asing [Daesh] yang dicurigai telah mengambil bagian dalam genosida atau kejahatan internasional serius lainnya merupakan ancaman serius bagi masyarakat. Itu adalah ideologi yang mendorong mereka untuk melakukan kejahatan seperti itu, termasuk genosida terhadap Yazidi.” Dia lebih lanjut menambahkan bahwa sehubungan dengan pejuang asing Daesh, yang pergi ke Timur Tengah untuk menyebarkan malapetaka dan melakukan kekejaman yang ditujukan untuk menghancurkan minoritas agama atau kepercayaan, dan yang terus menimbulkan ancaman bagi masyarakat, “penting untuk mempertimbangkan bahwa mereka telah kehilangan hak mereka untuk hidup berkeluarga… pemisahan dari anak-anak mereka mungkin juga diperlukan demi kepentingan terbaik anak. Oleh karena itu, negara-negara harus mempertimbangkan untuk memulangkan anak-anak pejuang asing ke negara asal mereka untuk bersama anggota keluarga, tanpa memulangkan orang tua mereka.”

Delapan tahun terakhir terlihat sangat sedikit yang dilakukan untuk membawa para pelaku ke pengadilan. Laporan Mr Omtzigt dan draf resolusi menyerukan tanggapan komprehensif terhadap kekejaman dan tanggapan yang berpusat pada korban dan penyintas. Menanggapi hal tersebut, pada 19 Januari 2023, beberapa organisasi dan pakar HAM, bernama kepada Anggota PACE untuk mendukung laporan dan draf resolusi serta merevitalisasi upaya untuk memastikan keadilan dan akuntabilitas. Seperti yang ditunjukkan oleh pernyataan bersama mereka, “Adalah penting bahwa setiap individu yang melakukan atau terlibat dalam kejahatan internasional ini dimintai pertanggungjawaban sepenuhnya dan sepenuhnya atas tindakannya. Sayangnya, seperti yang telah kita lihat selama beberapa tahun terakhir, sebuah tren telah muncul di beberapa bagian Eropa dan Amerika Utara di mana anggota Daesh – terutama anggota perempuan – berusaha untuk menghindari pertanggungjawaban atas tindakan mereka dengan mengklaim ketidaktahuan atau menjadi korban, dan dengan mengandalkan hukum. manuver untuk mendapatkan hasil yang lebih baik untuk diri mereka sendiri tanpa pertobatan atau penyesalan. Lebih lanjut mereka menambahkan bahwa “ancaman berkelanjutan yang ditimbulkan oleh para pejuang Daesh, dan ideologi yang ada di mana-mana yang mendorong mereka melakukan kekejaman genosida, tidak dapat diremehkan. Dengan demikian, memastikan keadilan dan akuntabilitas adalah kuncinya. Tanpa itu, impunitas yang tumbuh hanya akan memungkinkan kejahatan lebih lanjut.”

Anggota Daesh tidak bisa lepas dari keadilan. Sama halnya, para korban dan penyintas tidak dapat menunggu puluhan tahun untuk mendapatkan keadilan dan pertanggungjawaban. Karena keadilan tertunda, itu ditolak, dan mengirimkan pesan keterlaluan bahwa seseorang dapat lolos dari genosida. Anggota PACE dan politisi secara global harus menemukan kemauan politik untuk menempatkan korban dan penyintas – seperti yang telah mereka janjikan dari waktu ke waktu. Para korban dan penyintas juga harus menjadi bagian dari upaya keadilan dan pertanggungjawaban apa pun yang memengaruhi mereka. Seharusnya tidak ada apa-apa tentang mereka, tanpa mereka.