Tanpa Tekanan AS, China Mengikuti Rusia, Mengincar Senjata Nihilistik Baru

Ketika Administrasi Biden bersiap untuk meluncurkan revisi yang tiba-tiba dan lebih berfokus pada Rusia strategi keamanan nasional dalam beberapa minggu ke depan, bukan rahasia lagi bahwa proses perumusan strategi keamanan nasional Amerika rusak. Tantangan strategis Amerika memiliki banyak segi, proses pembentukannya menyakitkan secara birokratis, dan, pada saat strategi pertahanan nasional baru Amerika akhirnya siap untuk diimplementasikan, strategi itu diambil alih oleh berbagai peristiwa atau tim yang sama sekali baru ditempatkan di Gedung Putih. .

Ini adalah latihan korosif. Karena satu demi satu pemerintahan menghasilkan Strategi Keamanan Nasional yang penuh dengan pernyataan yang terlalu encer dan terlalu luas tentang melindungi “Orang Amerika, tanah air dan cara hidup orang Amerika,” operator keamanan nasional berbakat memilih keluar dari seluruh proses, menyerahkannya kepada orang-orang yang menikmati tidak lebih dari pertemuan DC yang panjang dan menampar punggung selama klatches kopi pertengahan pertemuan. Tetapi kegagalan untuk menghasilkan strategi keamanan nasional jangka panjang yang tahan lama merembes ke komponen lain dalam ruang keamanan nasional. Alih-alih membangun strategi yang ditentukan, Angkatan Laut AS dan yang lainnya berlindung dalam etos “pejuang”, dengan fokus pada membangun kumpulan taktik tanpa tujuan atau keadaan akhir yang ditentukan.

Di atas, jalan santai Amerika menuju "dokumen" strategis yang kurang memuaskan dan encer tidak ada gunanya bagi Amerika. Kegagalan untuk dengan cepat menghasilkan strategi yang berani, responsif, dan berjangka panjang ini mengarah pada kelumpuhan strategis dan memiliki konsekuensi keamanan nasional yang nyata.

Dunia bergerak dengan cepat. Saingan dengan cepat mengidentifikasi dan fokus pada kesenjangan kebijakan Amerika, mengetahui bahwa proses keamanan nasional Amerika yang lamban tidak akan merespons.

Setelah 7 Tahun, Amerika Masih Tidak Menanggapi Nihilisme Strategis

Ambil contoh kemalasan aneh Amerika dalam menghadapi kehausan Rusia akan persenjataan kiamat nihilistik.

Pada akhir 2015, Rusia “mengungkapkan” rencana untuk torpedo otonom bertenaga nuklir, yang disebut Satus-6, Kanyon atau Poseidon. Dibangun semata-mata untuk mengirim dan meledakkan senjata nuklir di dekat kota-kota pesisir, dampak yang dihasilkan dari dasar laut yang diiradiasi akan menjadi bencana besar.

Lebih buruk lagi, pasukan lawan kemungkinan tidak dapat membedakan antara pengerahan, uji coba senjata "tak berawak" dan serangan yang sebenarnya.

Terlepas dari munculnya senjata yang sangat tidak stabil—ancaman mematikan bagi setiap negara yang memiliki garis pantai—Amerika telah berbuat sangat sedikit. Pada saat Rusia mengungkapkan senjata baru mereka, para pemikir keamanan nasional AS melakukan putaran wajib, tetapi, selain itu, AS sebagian besar—dan anehnya—diam. Para diplomat Amerika gagal mengatur serangan balik internasional, para pemimpin keamanan nasional tidak menawarkan deklarasi prinsip-prinsip yang berorientasi pada pencegahan, dan Angkatan Laut AS tidak memberikan garis besar taktis yang dapat dipublikasikan kepada publik tentang bagaimana Amerika dan negara-negara bebas lainnya dapat secara luas menanggapi senjata yang menakutkan seperti itu.

Tidak menghadapi penolakan, Rusia menggiring "torpedo kiamat" melalui uji coba operasional. Bulan lalu, dengan commissioning K-329 yang siap-Poseidon Belgorod kapal selam, varian lama yang "dimodifikasi" dari yang lebih tua Oscar II-Kapal selam rudal jelajah kelas, Rusia sekarang dapat melakukan pengujian yang lebih realistis dan, berpotensi, bahkan mengirim kapal selam bersenjata nuklir untuk penyebaran operasional dengan Poseidon.

Namun, Amerika masih diam.

Sungguh menakjubkan bahwa, tujuh tahun setelah Rusia mengungkapkan torpedo kiamat mereka. sepertinya tidak ada yang tahu bagaimana Amerika akan menangani perangkat baru ini. Amerika tidak punya strategi.

Ini tidak pernah terjadi selama tahap akhir Perang Dingin. Ketika Rusia memperluas armada kapal selam rudal balistiknya pada 1980-an, Sekretaris Angkatan Laut John Lehman dan yang lainnya membangun strategi multifaset untuk menangani armada kapal selam rudal balistik Rusia, dan meminta Kongres untuk mendanainya. Dan sementara publik mungkin tidak mengetahui aspek taktis yang tepat dari strategi tersebut, strategi dasarnya ada di sana, untuk dilihat semua orang. Dan strategi itu membantu memenangkan Perang Dingin.

Tapi sekarang, tanpa upaya untuk mencegah nihilisme Rusia—tidak ada serangan balik nyata dari AS dan tidak ada upaya untuk membentuk tanggapan internasional yang kohesif terhadap senjata-senjata ini—China, yang selalu siap untuk mengeksploitasi kesenjangan yang baru muncul dalam kebijakan keamanan nasional Amerika, dengan cepat mengikuti di belakang Rusia, mengusulkan untuk membangun kawanan torpedo bertenaga nuklir jarak jauh yang sifatnya serupa.

Di luar beberapa diplomat pemberani pada marginalia kebijakan strategis Amerika, Amerika sebagian besar masih bisu.

Dunia dapat menggunakan respons publik yang kohesif untuk mencegah senjata semacam itu. Seorang pemimpin seperti Lehman—seseorang dengan bias untuk bertindak di Departemen Angkatan Laut, Departemen Luar Negeri atau Departemen Pertahanan—akan telah mengajukan doktrin yang kuat dan spesifik sejak lama, yang menyatakan, misalnya, bahwa setiap senjata mirip Poseidon ditemukan mode otonom di luar perairan nasional Rusia akan dianggap sebagai target yang layak dan dapat ditenggelamkan, dan kemudian menghabiskan sisa masa jabatan mereka untuk mendapatkan alat dan dukungan yang diperlukan untuk mendukung strategi tersebut. Upaya semacam itu akan membuat Rusia berhenti sejenak dan membantu dunia memulai diskusi yang telah lama tertunda tentang senjata teror generasi mendatang.

Kurangnya diskusi terbuka atau upaya yang lebih luas untuk membangun konsensus internasional tentang persenjataan nihilistik memekakkan telinga. Dan seperti yang diperingatkan oleh filsuf Yunani Plato, "keheningan memberikan persetujuan." Keheningan strategis Amerika yang berat pada inovasi strategis yang bergerak cepat dan berbahaya hanya mendorong saingan.

Bagaimana Amerika Dapat Membangun Kembali dengan Lebih Baik…Strategi?

Perumusan strategi adalah proses yang menantang, dan tidak ada Band-Aid ajaib yang dapat ditawarkan sebagai solusi. Kecepatan, bagaimanapun, dapat membantu. Di masa depan, pemerintah AS harus lebih cepat melenceng, mengikuti contoh Australia. Minggu ini, perdana menteri baru Australia, Anthony Albanese, mengumumkan tinjauan strategis yang komprehensif, dan menuntut pemerintahnya menyelesaikan tinjauan tersebut. dalam waktu delapan bulan—kurang dari separuh waktu yang dibutuhkan Administrasi Biden untuk mempresentasikan milik mereka.

Delegasi juga dapat membantu. Administrasi masa depan harus menolak upaya mereka untuk mengendalikan segalanya dan, sebaliknya, memungkinkan departemen dan komponen untuk menuntaskan tujuan strategis jangka panjang mereka sendiri, mengikuti Model Penjaga Pantai AS mengidentifikasi dan menangani tujuan jangka panjang dalam berbagai kewenangan mereka.

Serangkaian tujuan yang berani dan spesifik juga dapat membantu.

Mudah-mudahan, setelah mendapatkan beberapa “kemenangan” keamanan nasional yang sangat dibutuhkan di dewan, Strategi Keamanan Nasional Administrasi Biden yang baru direvisi akan mengubah arah, menawarkan visi yang lebih berani dengan tujuan spesifik. Memfokuskan perhatian dan kemarahan global pada proliferasi torpedo nuklir otonom, rudal jelajah yang memuntahkan kejatuhan, dan senjata hari kiamat nihilistik lainnya akan menjadi awal yang baik.