Rancangan RUU Akan Memberi Kekuatan Perbendaharaan AS untuk Melarang Pertukaran Crypto

Sudah lama sejak anggota parlemen AS menyelipkan ketentuan yang dapat mengubah industri crypto menjadi undang-undang yang tampaknya tidak terkait yang semuanya pasti akan disahkan.

Versi draft dari America COMPETES Act of 2022, yang dikeluarkan dari House Committee on Science, Space, and Technology minggu ini, mendanai serangkaian langkah untuk mempertahankan superioritas ekonomi AS atas China. Ini menyentuh pada peningkatan rantai pasokan medis, memperkuat keamanan siber, dan mempromosikan penelitian STEM, di antara banyak masalah lainnya.

Itu juga akan memberi Menteri Keuangan kekuatan untuk semua kecuali menutup pertukaran cryptocurrency, menurut think tank Coin Center crypto-centric.

Seperti yang dijelaskan oleh Direktur Eksekutif Jerry Brito dan Direktur Riset Peter Van Valkenburgh, RUU yang tertulis “memberdayakan Sekretaris untuk melarang setiap (atau bahkan semua) transaksi cryptocurrency di perantara keuangan tanpa proses, pembuatan aturan, atau pembatasan durasi larangan. ”

Namun, RUU itu tidak hanya ditujukan untuk kripto. Ketentuan ini berlaku untuk semua lembaga keuangan yang diatur di AS dan dirancang untuk melawan pencucian uang internasional.

Untuk lebih jelasnya, Menteri Keuangan, yang ditunjuk oleh Presiden dan disahkan oleh Senat, sudah memiliki kekuatan untuk melarang "pengiriman dana" jika dia menemukan itu menjadi masalah pencucian uang yang terhubung ke rekening, individu atau organisasi di luar AS Tapi ada peringatan. Publik harus diberitahu dan diberi kesempatan untuk berkomentar terlebih dahulu, dan larangan apa pun tidak boleh lebih dari 120 hari.

RUU yang diusulkan akan menghilangkan persyaratan tersebut.

“Amandemen ini menawarkan Sekretaris kekuatan yang sepenuhnya tidak terkendali untuk secara diam-diam melarang atau mengkondisikan transaksi apa pun di lembaga keuangan domestik mana pun,” tulis Brito dan Van Valkenburgh. “Ini adalah pendekatan otoriter yang berbahaya untuk menyelesaikan masalah pencucian uang.”

Coin Center sangat prihatin tentang potensi efek mengerikan pada cryptocurrency karena melihat pertukaran sebagai sasaran empuk karena sifat globalnya. Pengguna datang dari seluruh dunia; transaksi yang dimulai di Des Moines mungkin akan divalidasi oleh penambang di Teheran.

Rohan Grey, asisten profesor di Universitas Willamette yang membuat marah banyak pendukung kripto dengan menyusun Undang-Undang STABLE pada tahun 2020, mengatakan kepada Decrypt bahwa dia berbagi kekhawatiran dengan Coin Center. “Ada perbedaan besar antara kekhawatiran tentang risiko sistemik ketidakstabilan moneter/keuangan dan memberikan cek kosong pada pengawasan dan penyensoran gaya jaring,” katanya.

Rancangan undang-undang tersebut muncul setelah laporan minggu ini dari perusahaan data blockchain Chainalysis yang menunjukkan bahwa penjahat mencuci setidaknya $8.6 miliar crypto pada tahun 2021 dari pasar darknet dan serangan ransomware, peningkatan 30% dari tahun sebelumnya berkat ledakan di crypto penggunaan dan harga. Sebagian besar melalui pertukaran terpusat.

Meskipun dolar AS tetap menjadi alat yang jauh lebih umum untuk pencucian uang daripada Bitcoin dan cryptocurrency lainnya, pembuat kebijakan terus menunjukkan potensi penggunaan BTC dalam kejahatan. Menteri Keuangan Janet Yellen berkomentar selama dengar pendapat konfirmasinya tahun lalu bahwa peran aset digital dalam keuangan gelap "menjadi perhatian khusus" dan bahwa dia ingin memeriksa cara untuk memastikan bahwa "pencucian uang tidak terjadi melalui saluran tersebut."

Sementara tanggapan Yellen terukur, pandangan politisi lain justru lebih gigih negatif, tidak hanya terkait kejahatan tetapi juga dampak lingkungan. Di mata Coin Center, RUU tersebut “adalah upaya (sengaja atau tidak) untuk menggunakan kepanikan moral seputar penggunaan kriminal cryptocurrency (sebagaimana dibuktikan oleh temuan ketentuan) untuk menghapus undang-undang pengawasan kami dari semua proses publik.”

Industri crypto tetap waspada terhadap upaya semacam itu. Tahun lalu, tagihan infrastruktur senilai $1.2 triliun terselip dalam ketentuan yang mengubah definisi “broker” untuk memasukkan tidak hanya pertukaran mata uang kripto tetapi juga—jika diterapkan secara luas—penambang, pemangku kepentingan, penyedia dompet, dan pengembang perangkat lunak. Ini secara teknis mengharuskan grup tersebut untuk mengajukan 1099 formulir dengan data pribadi dari "pelanggan" mereka, sebuah proposisi yang oleh Coin Center dan lainnya disebut tidak dapat dijalankan karena desentralisasi.

Coin Center mengatakan: “Seperti redefinisi 'broker' yang tidak perlu dalam tagihan infrastruktur musim panas lalu, bagian dari bahasa ini yang ditujukan untuk cryptocurrency sama sekali tidak diperlukan sementara penghapusan prosedur dan pembuatan kebijaksanaan administratif tanpa batas sangat penting."