Prancis melewati aturan pendaftaran crypto baru untuk perusahaan

Majelis Nasional Prancis mengesahkan seperangkat aturan lisensi untuk perusahaan crypto yang beroperasi di negara tersebut sebagai bagian dari RUU yang lebih luas yang bertujuan untuk menyelaraskan hukum Prancis dengan standar Uni Eropa.

Penghitungan suara Majelis Nasional terakhir adalah 109 setuju dan 71 menentang. Senat Prancis telah mengesahkan RUU tersebut, sehingga RUU tersebut akan diteruskan ke Presiden Prancis Emmanuel Macron, yang memiliki waktu 15 hari untuk menyetujuinya atau mengirimkannya kembali ke legislatif, meskipun RUU tersebut diharapkan menjadi undang-undang. 

Menyusul dorongan industri, ketentuan tersebut akan mengambil bentuk yang lebih ringan daripada yang semula diusulkan oleh pembuat kebijakan Prancis di tengah dorongan peraturan setelah runtuhnya FTX — mengambil langkah menuju aturan UE yang lebih luas.

Aturan tentang perusahaan crypto berarti bahwa perusahaan Prancis yang menawarkan layanan crypto harus mendapatkan pendaftaran yang lebih kuat daripada yang ditawarkan saat ini dari Otoritas Pasar Keuangan (AMF). Tindakan Prancis dimaksudkan untuk melengkapi Pasar di seluruh UE dalam undang-undang Crypto-Assets, yang diperkirakan akan meloloskan pemungutan suara Parlemen Eropa terakhir pada bulan April, yang pada dasarnya membawa perusahaan terdaftar Prancis untuk mematuhi undang-undang yang diantisipasi lebih cepat dari jadwal. 

Proses pendaftaran yang ditingkatkan akan berlaku untuk perusahaan yang mendaftar mulai Juli 2023 dan seterusnya. Cperusahaan yang sudah terdaftar di AMF, mengikuti ketentuan anti pencucian uang yang ada, akan dapat terus beroperasi sebagaimana adanya hingga akhir masa transisi yang ditawarkan MiCA, kemungkinan besar pada tahun 2026.

Potensi penghalang untuk inovasi

“Meskipun ini adalah langkah maju yang baik, ini bukan lompatan besar, melainkan jembatan menuju MiCA,” kata Anne-Sophie Cissey, kepala hukum dan kepatuhan di perusahaan layanan crypto Flowdesk yang berbasis di Paris. “Untuk perusahaan kripto, pesannya adalah siapkan, bersiaplah untuk MiCA.”

Proposal pendaftaran baru akan mengunci standar peraturan yang lebih tinggi untuk penyedia layanan kripto. Ini akan memastikan kepatuhan mereka di bidang-bidang seperti tata kelola, aturan pemisahan dana, dan pedoman untuk rmelaporkan kepada regulator. Perusahaan juga akan diminta untuk memberikan pengungkapan yang jelas tentang risiko dan menerapkan kebijakan untuk konflik kepentingan. Banyak dari ketentuan ini tumpang tindih dengan ketentuan yang diuraikan di bawah kerangka peraturan UE yang diharapkan akan segera disahkan oleh Parlemen Eropa. Peraturan baru Prancis akan berlaku jauh sebelum MiCA diharapkan, karena kerangka kerja seluruh Eropa akan berlaku lebih dari setahun setelah pemungutan suara terakhirnya. 

Faustine Fleuret, kepala kelompok lobi crypto Prancis ADAN, mengatakan kepada The Block bahwa meskipun perusahaan crypto diinginkan untuk mematuhi langkah-langkah untuk meningkatkan perlindungan konsumen, dia khawatir persyaratan tersebut akan menetapkan batasan yang terlalu tinggi untuk perusahaan kecil. Hal ini dapat menyebabkan kerugian kompetitif dibandingkan dengan yurisdiksi lain.

“Risikonya adalah mereka tidak akan dapat meluncurkan aktivitas mereka dan Prancis akan kehilangan inovasi ini,” kata Fleuret.

“Sementara peraturan Prancis adalah cetak biru untuk MiCA, mematuhinya pasti akan lebih sulit untuk proyek yang lebih kecil – sampai pada titik di mana kami melihat kekhawatiran bahwa hal itu akan mendorong start-up baru dari Eropa tidak sepenuhnya tidak dapat dibenarkan,” tambah Cissey.

Kompromi untuk industri

Namun, ketentuan saat ini adalah versi yang jauh lebih ringan dari implikasi RUU sebelumnya, yang dibentuk sebagai kompromi antara pembuat kebijakan dan industri.

Senator sosial-liberal Hervé Maurey awalnya mengusulkan amandemen Desember yang akan mewajibkan perusahaan crypto Prancis untuk memperoleh lisensi yang belum pernah dicapai sebelumnya dengan AMF, mengikuti dorongan untuk mengatur crypto setelah jatuhnya raksasa pertukaran crypto FTX pada bulan November.

“Kebangkrutan FTX baru-baru ini menyoroti risiko yang melekat pada investasi apa pun dalam aset kripto, terutama ketika perusahaan beroperasi di luar regulasi apa pun,” Maurey menulis dalam teks yang menyertai amandemen. Lisensi tingkat tinggi, yang saat ini bersifat opsional untuk perusahaan crypto, akan diwajibkan pada 1 Oktober 2023.

Menyusul dorongan dari industri crypto, Senator liberal-sentris Daniel Labaronne mengusulkan untuk menawarkan pendaftaran yang lebih dapat dicapai dan mendorong tenggat waktu hingga 2024. 

Menggagalkan mengatakan Blok pada saat itu bahwa "proposal ini adalah langkah ke arah yang benar, baik untuk melindungi investor secara efektif maupun untuk melestarikan dinamika inovasi dan penciptaan bisnis di Prancis." 

Penafian: Mantan CEO dan pemegang saham mayoritas The Block telah mengungkapkan serangkaian pinjaman dari mantan pendiri FTX dan Alameda, Sam Bankman-Fried.