Washington Harus Bangun Terhadap Imperatif Inovasi

Telah terjadi kebakaran yang membara di panggung geopolitik yang jika terus kita abaikan, berisiko membiarkannya menyebar dan membakar lingkungan sekitarnya. Saya mengacu pada konvergensi berbagai revolusi teknologi dengan persaingan berisiko tinggi antara Amerika Serikat dan pesaing otoriter yang meningkat di China.

Negara mana pun yang memimpin dalam teknologi akan duduk di puncak tertinggi ekonomi global dan sistem perdagangan, geopolitik, dan era baru inovasi. Pada akhirnya, kita harus memastikan bahwa cahaya yang kita lihat di masa depan adalah mercusuar kebebasan, nilai-nilai demokrasi, prinsip pasar liberal, dan ekonomi yang dipimpin oleh sektor swasta daripada api otoritarianisme yang dipimpin oleh negara yang berbahaya dan merusak.

Kami bangun untuk api lima alarm.

Bulan lalu, saya bersaksi di depan House Science, Space, and Technology Committee dalam audiensi bertajuk “Amerika Serikat, China, dan Pertarungan untuk Kepemimpinan Global: Membangun Strategi Sains dan Teknologi Nasional AS.” Dalam kesaksian saya, saya menegaskan kembali bahaya yang jelas dan nyata yang tercantum dalam Panggilan Clarion Dewan Daya Saing 2018 dan laporan “Bersaing dalam Perekonomian Berikutnya” 2020 dari inisiatif Komisi Nasional Perbatasan Inovasi dan Daya Saing kami. China tahu bahwa teknologi yang muncul seperti AI, robotika, dan kuantum akan secara menentukan membentuk ekonomi, masyarakat, dan medan perang masa depan, dan bahwa jalan untuk mencapai tujuan negara adidaya mereka adalah dominasi dalam teknologi dan inovasi.

China menggunakan setiap alat di gudang senjatanya untuk membangun kemampuan sains dan teknologi yang tidak ada duanya, mengejar rencana agresif untuk setiap teknologi penting, yang didukung oleh investasi ratusan miliar dolar. Ini termasuk strategi multi-cabang untuk memperoleh teknologi dari AS dengan cara apa pun (program bakat, kolaborasi penelitian dengan universitas AS, dan modal untuk memperoleh teknologi dari perusahaan rintisan AS) atau dengan penjahat (pencurian, spionase, dan intrusi dunia maya). Laporan 2023 Worldwide Threat Assessment komunitas intelijen AS mencatat bahwa China memandang data—di mana China mengumpulkan gunung-gunung dari AS—sebagai sumber daya strategis yang dapat membuat spionase, pengaruh, dan operasi militer mereka lebih efektif, memajukan eksploitasi mereka terhadap ekonomi AS , dan memberi mereka keuntungan strategis atas AS Selanjutnya, peneliti China dan perusahaan teknologi tinggi beroperasi dalam sistem "fusi militer-sipil", tidak membedakan antara teknologi sipil dan militer, perusahaan komersial atau pertahanan; mereka harus mendukung prioritas dan kebijakan ekonomi, politik, dan keamanan nasional China.

“Kami memiliki kompetisi epik dengan China, yang akan dimenangkan atau dikalahkan di sekitar poros inovasi, teknologi, dan pelatihan ini,” Menteri Perdagangan Raimondo memperingatkan di Dewan Daya Saing Nasional Forum baru-baru ini. "Ini adalah momen moonshot."

Retakan di dasar sistem inovasi AS menempatkan kita pada risiko.

Selama dekade terakhir, investasi dolar nyata federal dalam pengembangan dan penelitian dasar telah terkikis, dan banyak fasilitas laboratorium nasional permata mahkota kita telah menurun. Komersialisasi teknologi baru di perusahaan rintisan kami terhambat oleh kurangnya modal untuk memindahkannya melintasi “lembah kematian” ke tahap penskalaan. Perusahaan teknologi tinggi komersial kami yang kuat, yang sekarang kami andalkan untuk teknologi penggunaan ganda terbaru yang diperlukan untuk keamanan nasional, tidak terintegrasi dengan baik ke dalam basis industri pertahanan. Hambatan budaya dalam sektor akademik dan komunitas akuisisi pertahanan kami telah menghambat pemanfaatan penuh kemampuan teknologi kami. Dan, kita belum menggali seluruh potensi inovasi dan bakat kewirausahaan bangsa ini.

Dalam kesaksian saya di depan Komite DPR, saya menyoroti empat rekomendasi dari inisiatif Komisi Nasional Inovasi dan Perbatasan Daya Saing kami yang sangat penting bagi keberhasilan kami dalam perjuangan untuk masa depan ini:

· Koordinasi Federal di Tingkat Kabinet. AS tidak memiliki struktur kepemimpinan tunggal untuk inovasi dan daya saing AS di pemerintahan federal. Pemerintah federal harus membentuk Dewan Daya Saing dan Inovasi Nasional di Kantor Eksekutif Presiden, dengan status yang serupa dengan Dewan Keamanan Nasional dan Dewan Ekonomi Nasional.

· Memperluas dan Mendanai Upaya Inovasi Berbasis Tempat. Seiring persaingan dalam lanskap inovasi global yang semakin intensif, ada urgensi yang semakin besar untuk memanfaatkan bakat yang belum dimanfaatkan di seluruh Amerika Serikat dan memperluas jejak inovasi AS di luar pesisir dan pusat-pusat terkenal.

· Kembangkan dan Terapkan Teknologi dengan Kecepatan dan Skala. Ekosistem inovasi AS pada dasarnya dibagi menjadi dua sektor besar — ​​penelitian akademik di universitas, dan pengembangan produk di perusahaan swasta. Pembagian kerja ini telah menciptakan “missing middle” dalam penelitian aplikasi, di mana penemuan terjadi dan inovasi dimulai. Untuk mengisi bagian tengah yang hilang ini, kita memerlukan model R&D baru yang mengintegrasikan upaya semua bagian perusahaan inovasi.

· Rangkullah Teknologi Statecraft. Negara bekerja untuk memperkuat kemampuan teknologi dan inovasi mereka dengan mempengaruhi organisasi dan pengaturan ekonomi, ilmiah, perdagangan, dan standar internasional. Dalam beberapa tahun terakhir, AS telah menempatkan membentuk 21^st ekonomi abad di backburner, dan Cina melangkah ke dalam ruang hampa. AS harus meningkatkan penggunaan statecraft teknologi dalam keamanan ekonomi dan nasional AS.

Tantangan-tantangan ini sekarang ada di layar radar para pemimpin kita — di kedua belah pihak — dan menjadi agenda nasional teratas. Undang-undang CHIPS dan Sains, pendanaan Undang-Undang Pengurangan Inflasi senilai $1.5 miliar untuk meningkatkan fasilitas laboratorium nasional, dan perluasan bersejarah misi National Science Foundation untuk menggabungkan pengembangan teknologi, inovasi, dan pertumbuhan mesin inovasi regional adalah langkah pertama yang penting untuk dihadapi kebutuhan nasional dan ancaman dari Cina. Dewan Perdagangan dan Teknologi AS-UE adalah platform baru yang penting untuk bekerja dengan sekutu guna membentuk aturan dan standar untuk teknologi baru. Washington menindak transfer teknologi AS ke China, melalui kontrol ekspor baru, persyaratan pengungkapan yang lebih besar pada peserta dalam penelitian yang didanai federal, dan Komite Investasi Asing di Amerika Serikat (CFIUS).

Tapi pemerintah tidak bisa melakukannya sendirian. Kita membutuhkan upaya seluruh bangsa, dengan pemerintah di semua tingkatan, sektor swasta, tenaga kerja, dan komunitas pendidikan bekerja sama di persimpangan teknologi, inovasi, dan keamanan ekonomi dan nasional untuk “membayangkan kembali sistem inovasi nasional untuk era gelombang perubahan,” sebagaimana diartikulasikan oleh Toby Redshaw, Rekan Senior Dewan Daya Saing dan pemimpin transformasi di berbagai perusahaan global. Kita tidak bisa hanya bertahan beberapa generasi di depan dalam teknologi penting, tambah Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan; itu bukanlah lingkungan strategis yang kita hadapi saat ini.